И социалното министерство се оказа финансов оазис за жадни високопоставени чиновници. Ресорният министър Хасан Адемов разкри, че служители на ведомството неправомерно са получавали апетитни суми между 35 000 и 50 000 лв. годишно по няколко договора за управление на проекти. Оказва се, че бонусите им са били гарантирани, независимо че част от проектите са пред провал заради лош контрол и неадекватно провеждане на процедурите по обществените поръчки. Около 30 чиновници на министерството са назначени в периода 2009-2013-а в разрез със закона, без да са провеждани конкурси за длъжностите им. Изглежда, те са присъствали само тялом на работните си места и вместо да изпълняват административни задължения, са работели предимно за благото на банковите си сметки.
Показателен пример как един човек може да работи
денонощно за личното си облагодетелстване
е бившият главен секретар на ведомството Мая Никовска. Съгражданката и протеже на екссоциалния министър Тотю Младенов е прибрала в портмонето си пари по пет допълнителни договора. Само по един от проектите многоръката Шива е отчела 180 работни часа за месец над допустимите 160 часа по основен трудов договор. От една страна, не е чак толкова лошо чиновниците да висят над бумагите по 24 часа в денонощието без сън и почивка, стига да си свършат работата. Но случаят с Никовска не е точно такъв. По ръководения от нея проект Изграждане на интегрирана информационна система в МТСП страната ни може да загуби над 5 млн. лв., осигурени по оперативната програма Развитие на човешките ресурси заради аматьорски проведените и съответно провалени търгове.
Проверка на БАНКЕРЪ установи, че по схемата досега са обявени четири обществени поръчки на обща стойност почти 2 млн. лв., като нито една не е минала безпроблемно. За описание, анализ и моделиране на работните процеси в министерството са заделени почти 240 хил. лева. Първият конкурс през юли 2011-а се проваля, защото техническата спецификация не съответства на предвидените дейности и излиза извън обхвата на предмета на поръчката. Методологията за оценка също е некоректно зададена. Наддаването на 9 декември 2011-а пък е спечелено от Технологика, само че договорът с фирмата е подписан чак на 18 януари 2012-а, което забавя изпълнението му.
Следващият подпроект е за Изграждане на единна и централизирана комуникационна инфраструктура на Министерството на труда и социалната политика и структурните звена. Стойността му е 1.44 млн. лв., а процедурата е открита от Мая Никовска на 21 януари 2013-а. Условията за гаранция, икономическите и финансовите възможности на кандидатите, критериите за оценка, необходимите сертификати и терминологията са променени две седмици по-късно. Поръчката буквално е пренаписана с цел прецизиране. На 18 май обаче министерството прекратява търга, след като установява, че
само офертата на Лирекс БГ ОД отговаря
на всички изисквания по Закона за обществените поръчки и на редактираните условия за участие. Нов конкурс така и не е насрочен.
Пак през януари 2013-а е пусната процедурата за софтуерно обезпечение на проекта на стойност малко над един милион лева. По познатия сценарий две седмици по-късно и тази поръчка е променена до неузнаваемост. До този момент няма данни тя да е възложена на изпълнител.
Последната засега оферта, свързана с интегрираната система, е за доставка на финансово-счетоводен софтуер, за което са предвидени 280 хил. лева. Търгът е открит от Никовска в началото на април, но развитие по него няма. Въпреки тези провали през това време хилядарките влизат в касичката на Никовска.
Довереното лице на Тотю Младенов е главно действащо лице и в
осигуряването на медийната хранилка
по оперативната програма Развитие на човешките ресурси. За рекламните кампании в национални, регионални, специализирани и интернет медии са заделени общо 1.32 млн. лв. по две обособени позиции. Битката започва на 12 май 2012-а. Поради засиления интерес, заявен чрез подадените 12 оферти, с контрола върху процедурата се захваща лично министър Младенов. Въпреки това отново не минава без провал. Конкурсът за интернет реклама с прогнозна стойност 520 хил. лв. е прекратен през ноември 2012-а заради… промяна в критериите за техническа оценка и в изискванията за изпълнение. Преди месец другата част от поръчката бе възложена на Медиа Планинг Груп ООД. Агенцията е собственост на бившия директор на телевизия М САТ Йордан Йорданов и Болкан експерт холдинг ЕООД на Жил Дюлае. Ще припомним, че Медиа Планинг Груп бе част от дружеството България Травъл 2010, получило през септември 2010-а над 1.75 млн. лв. за доразвиване на официалната туристическа страница на страната – www.bulgariatravel.org, и за създаване на мултимедиен каталог на туристическите обекти.
Всъщност Мая Никовска има
прелюбопитна служебна история
Тя е директор на Административноправно и информационно обслужване към община Враца по времето, когато кмет на града е Тотю Младенов. Същевременно обаче успява да си докара нелоши допълнителни възнаграждения, сключвайки договор и с общинската агенция за приватизация, по който е консултант в приватизационни сделки и проекти. От него в периода от 1 февруари до 31 декември 2008-а получава общо 7784 лв., изплатени от общинския бюджет. Предварителната преценка за необходимостта от подобен консултант и законосъобразността на договора й са направени от кмета Младенов, който не открива проблеми. Законът за конфликт на интереси влиза в сила на 31 октомври 2008-а, но два месеца след това Никовска продължава да заработва .
Следващата проверка на контракта е по времето на кмета д-р Костадин Шахов, наследил на тази длъжност Тотю Младенов. Финансовият контрольор Ивайло Иванов установява, че има дублиране на възнаграждение за идентични дейности. Иванов разглежда под лупа и друг консултантски договор на Никовска, сключен на 9 февруари 2009-а. Той е за оказване на техническа помощ по проект за обновяване на образователната структура на общината. За съдействието си директорката на общинската дирекция Административноправно и информационно обслужване получава общо 7525 лева. В становището на финансовия експерт се посочва, че конкретните обвързаности на Никовска по договора
се припокриват със задълженията й
като ръководител на споменатата дирекция. Което значи, че възнаграждението й е неправомерно и може да бъде третирано като допълнителна облага в противоречие със Закона за конфликт на интереси. Така бъдещият главсек прибира 15 хил. лв., преди да отпътува за София.
