Покрай обявения от Агенция Пътна инфраструктура от края на юни конкурс за избор на фирма, която да печата винетките от 2014-а до 2017 г., в. БАНКЕРЪ се натъкна на редица странни обстоятелства. Оказа се, че изработените досега стикери, платените за тях пари и името на дружеството, което ги е получило, са едва ли не класифицирана информация. В регистъра на обществените поръчки няма сведения за сключването на такъв договор. Намират се обаче данни за поръчвани допълнителни количества по него през март тази година, без да се посочват конкретни суми и срокове. Сега, както вече споменахме, с нов търг ще бъде определен изпълнителят за следващите четири години, което прави още по-непонятна липсата на информация за предишния.
За да разберем как точно стоят нещата, се обърнахме към самата пътна агенция, която отговаря за отпечатването и разпространението на винетките. Оттам ни обясниха, че предишният договор е сключен на 22 октомври 2010-а и е за срок от три години и половина. За изпълнител е избрано обединението между печатницата на БНБ и Демакс, собственост на народния представител от Коалиция за България, съветник на бившия президент Георги Първанов и председател на Съюза на печатарската индустрия Петър Кънев. Съответно дейностите са били разделени на две – 38 месеца за отпечатване и четири за унищожаване на бракуваните количества, с което контрактът приключва в края на 2013-а. Интересен е обаче начинът, по който е проведен конкурсът. През 2010-а тогавашният шеф на агенцията Сергей Михалев, назначен по предложение на Росен Плевнелиев (в качеството му тогава на регионален министър), е обявил т. нар. специална обществена поръчка. С други думи, ведомството не е било длъжно да я публикува в регистъра. На практика това е ограничило и броя на кандидатите, които няма как да разберат за подобен търг и да се включат в него.
Съгласно Наредбата за възлагане на специални обществени поръчки те не подлежали на регистрация и контрол, тъй като не попадат в Закона за обществените поръчки, отбелязват от пътната агенция. Според въпросната наредба тези търгове се възлагат, когато се засяга информация, чието разкриване застрашава националната сигурност. Такива например са конкурсите, свързани с отбраната и сигурността, както и доставката и търговията с оръжия, боеприпаси и военна техника, които се ползват с гриф Поверително. Но не става ясно какво класифицирано има в отпечатването на винетните и с какъв мотив Михалев е решил да обяви конкурса като специален. По всичко личи, че сегашният началник на агенцията не смята така, след като новата поръчка вече присъства регистъра за обществени поръчки.
В сферата на предположенията остава и сумата, която предишният победител е взел. От Пътна инфраструктура премълчават тези подробности с оправданието, че цената се формирала спрямо единичните цени на стикерите, заложени в техническото задание. И съответно то било… класифицирана информация.
В новия конкурс от бъдещия изпълнител отново се изисква да има достъп до класифицирана информация и възможност за обработка, съхранение и предаване на данни с минимум равнище поверително, но това не пречи документите за наддаването да са публични. Именно от тях сега разбираме, че за отпечатването на винетките до 2017-а ще бъдат платени около един милион лева. Колкото до кандидатите, те трябва да докажат оборот от 2 млн. лв. за последните три финансови години (2010, 2011 и 2012-а), и то от договори, сходни с предмета на сегашния търг. Освен това е необходимо да разполагат с минимум два договора за производство и защита на ценни книжа, както и с екип от петима души, които да отговарят за разработването, тестването и производството на стикери. Изискването е ръководителят му да е магистър, да е специалист по полиграфия или да е завършил аналогична специалност в някой чуждестранен университет, да има стаж по специалността, не по-малък от осем години, и опит като ръководител в поне един подобен проект. Отделно претендентите трябва да докажат наличието на необходимата за отпечатването на винетките техника и на внедрена система за качеството ISO. Победителят ще бъде избран според най-ниската предложена цена, като документи за участие могат да се подават до 22 юли.
Конкретно за Демакс подобни критерии не са проблем. Компанията на Петър Кънев спечели през 2011-а изключително апетитната поръчка за отпечатване и доставка на документи и холографски продукти за нуждите на Държавна агенция Автомобилна администрация, както и за изграждането на електронна система за изпитване на кандидат-шофьорите и съответните технически средства и инфраструктура. За всичко това тя прибра солидната сума от 55 566 435 лв. с ДДС. Фирмата може да се похвали и с клиенти като Министерския съвет, МВР, министерствата на транспорта и финансите, банки и търговски организации. Демакс спечели и поръчката за изработването на интегралните бюлетини за президентските избори през 2006-а. Тя печата и протоколите за предсрочните парламентарни избори на 12 май.
nbsp;
nbsp;
Чрез фирмата си Демакс Ди Пи Ай Петър Кънев участва и в търга на пътната агенция за доставката и монтажа на 120 мобилни камери, които ще бъдат разположени по второстепенните и третостепенните пътища. През седмицата бяха отворени ценовите оферти на седемте кандидата, като надпреварата ще спечели този, който е посочил най-ниска цена.
По този критерий фирмата на Кънев се нарежда на пето място с предложение от 3.7 млн. лв. без ДДС. По-изгодни са предложенията на Лирекс – 2.4 млн. лв., Телепинк – 2.3 млн. лв., Стемо – 3.1 млн. лв., и на обединението между Ентърпрайз Комюникейшънс Груп и ИТА Инженеринг с цена от 2.9 млн. лева.
