Общинските фирми в столицата продължават да са истински клондайк за по-находчивите техни началници. Колкото и проверки и санкции да се опитва да им налага кметът на София Йорданка Фандъкова, колкото и заповеди за уволнение да подписва, когато се натъкне на поредната далавера, все се промъква поредният тарикат, който успява да се добере до някое началническо кресло и да точи парите на столичани.
В началото на лятото (в края на юни) се вдигна шум около името на поредния герой, облажил се от сметките на общината. Става дума за шефа на общинската фирма Чистота ИскърПавел Граматиков. И макар че дружеството, което той управлява, стопанисва сметището в Суходол, миризмата реално не идваше от балите с боклук…
Стотици хиляди левове са харизани на близки, а дори и на собствени на Граматиков фирми – без конкурси и без обществени поръчки. Наемани са машини и съоръжения от частни фирми, въпреки че дружеството разполага със същите такива. Както и ремонтите на автомобилите и на техниката са правени от наети компании, независимо че общинската фирма е собственик на сериозна ремонтна база.
Фандъкова поиска оставката на провинилия се началник веднага след като научи за част от нарушенията. Граматиков обаче я подаде едва когато експертите на общинската служба Вътрешен контрол се заровиха сериозно
в боклука на неговото управление
Последваха няколко проверки. В прокуратурата още тогава е бил внесен първият сигнал за злоупотреби и по него вече е образувано досъдебно производство, но до краен резултат (повдигане на обвинение) все още не се е стигнало. Очаква се до края на месеца работата на дознателите да бъде улеснена с окончателния доклад от проверката на експертите на столичното кметство, който ще предостави още любопитни подробности около дейностите на Граматиков, научи в. БАНКЕРЪ.
Оказва се, че през цялото време, докато е бил общински шеф, Граматиков е притежавал контролния пакет в акционерното дружество МДЗ Балша АД. Дейността му според информационната система Дакси са добив и преработка на минерални суровини. Според регистрирания списък на акционерите на дружеството при последното проведено общо събрание (на 3 април 2013-а) Граматиков и съдружникът му Емил Спасов в Стоун груп ООД притежават 491 533 акции с номинална стойност по един лев от общо регистрирания капитал МДЗ Балша АД в размер на 983 065 лева. Другите акции са собственост на Холсим България АД, чийто почти едноличен собственик (с 96.66% от капитала) е немското дружество Холсим ГМБХ.
Та именно в сметките на Балша АД за предоставени услуги и за доставка на материали в периода 2007-2012-а са влезли 402 447.58 лева. На всичкото отгоре основания за тези плащания няма. С акционерното дружество е сключен един-единствен договор (от 6 март 2007-а) – за транспортиране на бали с битови отпадъци до регионално депо в с. Цалапица, който е за срок от шест месеца и по него са изплатени едва 15 хил. лева.
С други думи, Граматиков не е счел за необходимо да обявява обществени поръчки за тези услуги и на практика е плащал сам със себе си.
След проверката се е установило, че
истинският фаворит на шефа
на Чистота Искър е едноличната фирма Виктория транс – 2007 на Стоян Димитров от софийското село Мрамор. Собственикът й е успял да договори и осигури оборот на дружеството си от близо 9 млн. лв. (8 922 826.15 лв.) в периода 2008-2012 година. С него са сключени девет договора и четиринадесет анекса за различни видове услуги. Като се тръгне от извозване на бали с боклук, мине се през наемане на булдозер и се стигне до доставки на камък, чакъл и пясък. Оказва се, че няма данни как точно е избрана тази фирма, чиято работа е била доволно добре заплатена.
Например при наемането на булдозер KOMATSU – 45 t. са заплащани по 118.75 лв. (без ДДС) на час за машиносмяна. Според експерти тази цена е почти двойно завишена. Да не говорим за купищата анекси към договорите, чрез които цените за доставка на различни материали са покачвани лавинообразно. Това се е случвало и с цените на транспорта, който Димитров е осигурявал на общинската фирма.
Истинска бездънна яма, пълнена с общински средства, се оказва третирането и извозването на битовите отпадъци през тези години. За пет години Чистота – Искър е изплатила на фирмите, превозващи балирани битови отпадъци (23 на брой), 23 130 876. 36 лв. за 681 704.650 тона.
Между тези, които са се добрали до апетитните поръчки, са Шик кар трейдинг ООД, която е прибрала за услугите си 13 017 315.06 лева. Виктория транс – 2007 пък се е класирала за поръчка на едва 3 385 326.66 лева. Но друго дружество, в което собственикът е Димитров, участва с 50 на сто от капитала (другите 50% са на Даниел Мировойски) – Трафик С.Д. ООД е допълнило сметката с още 698 134.38 лева. По над милион пък са си разпределели едноличното дружество с ограничена отговорност Чочо бум (1 342 415.42 лв.), собственост на Чавдар Бумбаров, и Перчемлиев – транспорт и логистика – София ЕООД (1 169 019.04 лв.), собственост на турския гражданин Кадир Олгай Хелваджъ.
За рекултивация на депо Суходол (I и II етап), по договори със Столичната община, са се вредили четири частни дружества. Първото е Хидрострой – София ЕООД, управлявано от Борис Станудин, което е еднолична собственост на приватизираното по формулата на работническо-мениджърска приватизация акционерно дружество Хидрострой 999. Според протокола от последното общо събрание (регистриран в търговския регистър на 20 октомври 2012-а) собствеността на компанията е разпределена между четирима акционери, но контролният пакет акции държи Станудин. Другите фирми са Екострой М и М ООД (на Веселин Веселинов и Жанета Гугалова), едноличното акционерно дружество Райкомерс конструкшън на Иван Моллов и Диада инженеринг ООД (на семейство Васил и Лучия Карагьозови).
Последното дружество е изградило метален преместваем навес за сепариране на неопасни отпадъци в кв. Суходол за близо 1.5 млн. лева. Този харч очевидно не е изглеждал прекомерен за това строителство и към основния договор са прикрепени два анекса за допълнителни разходи: първо за 79 921 лв., без ДДС, и още един – за още 71 633 лв., без ДДС. Диада инженеринг е предпочетена и при поръчките за извършване на строително-монтажни работи за т. нар. собствени нужди на предприятието. През 2009-а с дружеството са сключени допълнително два договора за реконструкцията на покрив на административна сграда – ул. Искърско шосе №2, на стойност 15 699 лв., без ДДС, и изграждане на метален навес на стойност 110 978 лв., без ДДС.
И тук процедурите по Закона за обществените поръчки са загърбени. Работата е разпределена чрез договаряне. Искани са по три оферти – формула, която се ползва най-често, за да се избере правилният изпълнител, въпреки че изплатените средства по тези договори значително надхвърлят прага на този вид договаряне.
Доста любопитна е картината
и при избора на доставчика на дизелово гориво за техниката на общинското дружество. Изборът на Граматиков тук е паднал върху едноличния търговец Петър Петров – Цведип, който в продължение на три години е бил отговорен за тези доставки, които са му гарантирали оборот от по 1.2 млн. лв. годишно. Според предоставените в държавното обвинение справки иде реч за следните обороти: 2011-а – 480 000 лв. за 220 000 л; за 2012-а – 440 000 лв. за 200 000 л; и за 2013-а – 480 000 лв. за 200 000 литра. Проверяващите обаче са установили, че на Цведип са изплатени суми, многократно по-големи от тези в договорите. Така например през 2011-а в сметката й са влезли 751 420.73 лв., а през 2012-а сумата вече е 1 246 452.12 лева.
Още по-интересното е, че едноличният собственик оферира цена за дизелово гориво с надценка, докато практиката при провеждане на обществени поръчки за дизелово гориво показва, че обикновенно доставчиците дори дават отстъпки от средните борсови цени…?!
Още по-многозначителна е и друга връзка на Петров с шефа Граматиков. Той се оказва и
основният доставчик на гориво
и за МДЗ Балша, което на практика е притежание на общинския началник.
Това, разбира се, не са единствените поръчки, които са подписвани ангро. Безспорно общото между тях е, че в повечето случаи проверяващите са открили договори с фирми изпълнители, без да са били провеждани процедури по Закона за обществените поръчки или дори по Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки, а по закон стойностите им изискват това. Нещо повече, открити са дори договори без… записана в тях стойност. Отразени са само единични цени, като количествата на строително-монтажните работи например са се уточнявали… в процеса на строителството. И това, въпреки че са били налице проектите и предварителни количествено-стойностни сметки, което според проверяващите е предпоставка за злоупотреби от страна на фирмата изпълнител, още повече че липсвал действен инвеститорски контрол.
Реално, без да следват задължителните по закон процедури, Чистота Искър е платила за различни дейности близо 9 млн. лева.
