Интересът на Европейската служба за борба с измамите ОЛАФ към
екшъните в Държавен фонд „Земеделие“
не намалява.
Периодичните й проверки там продължават и след информацията, че заместник-директорката на най-голямата разплащателна агенция Виолета Александрова е влязла в полезрението на антикорупционните експерти заради тежък конфликт на интереси. Висшата държавна чиновничка е съсобственик в консултантска фирма „М енд В Консултинг“ ООД, която основно се занимава с разработването на европроекти. Справка в информационната система „Дакси“ показва, че Александрова притежава една трета от дяловете в това дружество, регистрирано през 2011-а. В него тя е съдружник със сегашния директор на фонд „Земеделие“ Мирослав Николов и с майка му Райна Николова. В тази връзка трябва да припомним, че по времето, когато е учредено дружеството, Александрова заема длъжността заместник-директор на друга подопечна на земеделското ведомство структура – Изпълнителната агенция по рибарство, където сегашният й началник във фонд „Земеделие“ и съдружник в частното дружество Мирослав Николов пък е главен секретар…
Оказа се, че само през миналата година дружеството на висшите държавни служители е усвоило над 4 млн. лв. по оперативната програма „Регионално развитие“, като е спечелило проект за подобряване и реновиране на градската среда в община Пазарджик. Според информационната система за управление и наблюдение на структурните инструменти на Европейския съюз в България точната стойност на спечеления от „семейната“ фирма проект е 4 666 770 лева. От тях 2 848 420 лв. са преведени от Европейския съюз. Реализацията му е започнала на 10 юни 2013 година. Бизнес партньорите в частния и държавния сектор са усвоили европейската субсидия, като са създали консорциум с още три еднолични дружества с ограничена отговорност – „Архонт“, „План Инвест Пловдив“ и „Строймонтаж“. Запознати с“кръговете“ на бенефициентите от земеделските програми твърдят, че съдружниците на шефовете на разплащателната агенция в този консорциум също не са останали… неуважени.
Тези и подобни факти са подтикнали инспекторите от Европейската служба за борба с корупцията да попитат премиера Пламен Орешарски и главния прокурор Сотир Цацаров как е възможно фирма, свързана с лице, което отговаря за разпределението на земеделските субсидии, да „се класира“ за сериозно европейско финансиране.
Александрова е удивила „тесногръдите“ европейски инспектори и с друго – те недоумяват защо тя въобще е назначена на тази длъжност, при положение че живее на семейни начала не с някой друг, а с прекия си началник – директора на фонд „Земделие“ Мирослав Николов? И ако това не е кнфликт на интереси, здраве му кажи….
Тези кадрови „интриги“ донякъде обясняват други събития във фонда. Преди седмица започна „чистка“ на служители в разплащателната агенция, която предизвика истински скандал. Странното в този случай не е, че се освобождават служители, а че – ако съдим по изявленията на министъра на земеделието и храните Димитър Греков – това е станало без негово знание….?!
По повод на уволненията председателят на политическа партия „Ред, законност и справедливост“ Яне Янев изпрати открито писмо до министъра, с което „борецът за справедливост“ поиска отговори на единадесет въпроса. Министър Грегов тогава каза, че не бил запознат със случващото се около тези уволнения. Те, както се оказа, са в контекста на „преструктуриране на ведомството поради еврофинансирането през новия програмен период“.
В официалната позиция на земеделското ведомство, след писмото на Янев, се казва:
„Важно е да отбележим, че министър Греков като председател на управителния съвет на Държавен фонд „Земеделие“- Разплащателна агенция (ДФЗ-РА), формира политиката за подкрепа на земеделските производители в България, но няма отношение към администрирането на работата на фонда.“
Но тогава изниква следващият въпрос –
като „няма отношение“, защо тогава председателства управителния съвет…?!
Яне Янев твърди, че проверяващите европейски инспектори във фонд „Земеделие“ са се хванали за главата и по отношение на направените в последните месеци назначения. Оказало се, че за всички директори на дирекции и началници на отдели атестациите показвали много ниски оценки.
Междувременно стана ясно още нещо. Не се спазват сроковете за одобряване на проектите на кандидатите за еврофинансиране от фонд „Земеделие“. Още през май миналата година са подадени над 1200 предложения, чрез които различни компании кандидатстват за еврофинансиране в размер на 70 млн. евро. Оказва се, че чиновниците в разплащателната агенция все още не са избрали с кои от тях ще бъдат подписани договори, при положение че това е трябвало да стане за… три месеца (ще рече – до септември миналата година).
През май миналата година фонд „Земеделие“ обяви, че приема проекти по схемите „Разнообразяване към неземеделски дейности“ и „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия“ от Програмата за развитие на селските райони. В първия случай се даваше възможност да участват фермери, които искат да се развиват и в други направления, освен в селското стопанство, а във втория – оферти можеха да подадат дружества, работещи във всички други икономически отрасли.
В самата програма е записано, че избраните проекти трябва да се изпълнят в срок до 24 месеца, но не по-късно от юли 2015 година. Подобно забавяне може и да не е било фатално в предишните години, но сега крайният срок за приключване на проектите е останал фатално кратък. Това от своя страна поставя под голям риск изпълнението им, особено при строителство на производствени мощности или на туристически обекти, а такива са голяма част от предложенията. А в тези случаи, както е добре известно, има купища процедури (всяка със свой собствен срок) за одобряване на проекти и издаване на строителни разрешения…
Вярно е и друго – че още през септември миналата година стана ясно, че над 200 от проектите са за скъпи яхти, коли, хеликоптери и този факт взриви общественото мнение. Но това не може да бъде оправдание за закъснението при избора на останалите компании.
Израстването на Александрова
Биографичните данни на страницата на Държавен фонд „Земеделие“ показват, че сегашната заместник-директорка е катерила по държавната служебна стълба доста методично. По официални данни трудовата й кариера започва от длъжност експерт в Националния статистически институт през 2000 година. По това време тя отговаря за координацията на проекти по програма ФАР. През 2006-а постъпва в Министерството на регионалното развитие като началник на отдел в Главна дирекция „Програмиране на регионалното развитие“. В края на 2008-а пък вече е началник на отдел „Сертифициращ орган по оперативна програма „Рибарство““ в Държавен фонд „Земеделие“. Три години по-късно става заместник-директор на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури. Тогава главен секретар там е Мирослав Николов.
