Много се изписа и изговори за новите европейски програми, за разпределението на средствата между тях и за приоритетните проекти, които ще се финансират, но един ключов въпрос все още чака отговор. Кой точно ще одобрява, подписва и одитира договорите? Вицепремиерът Зинаида Златанова, която отговаря за еврофондовете, има по-скоро координиращи функции и въобще няма досег с оперативната работа. Реално раздаването на евромилиардите се извършва от няколко административни структури и звена, които са избрани за органи за управление, контрол и одит.
На заседанието си през седмицата, което се проведе във Видин, Министерският съвет вече определи чиновниците, които ще отговарят за схемите за териториално сътрудничество, в които България ще участва до 2020 година. За всяка от двустранните програми по външните граници на ЕС – със Сърбия, Турция и Македония, управляващ орган ще е Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“в Министерството на регионалното развитие. Същото звено ще ръководи и схемите за сътрудничество по вътрешните граници – с Гърция и Румъния, както и на програмите „Черноморски басейн 2014-2020“, „Дунав“и „Балкани – Средиземно море“. Дирекцията, която се ръководи от Мария Дузова и заместничката й Димана Садонкова, е и национално звено за контакт по оперативните програми за междурегионално сътрудничество „ИНТЕРРЕГ Европа“, „ИНТЕРАКТ III“, „ЕСПОН след 2013″и „УРБАКТ III“.
Сертифициращ орган на програмите за териториално сътрудничество пък ще едирекция „Национален фонд“в Министерството на финансите, чийто ръководител е Карина Караиванова-Ганозова. А одитът е поверен наИзпълнителната агенция „Одит на средствата от ЕС“, с директор Добринка Михайлова.
Далеч по-същественото разпределение на отговорностите обаче тепърва предстои. В най-скоро време правителството трябва да определи състава на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство с Евросъюза. Той реално ще държи ключа за преразпределението на европейските пари, ще разглежда докладите за напредъка, ще одобрява Националната комуникационна стратегия за популяризиране на програмите и т.н. Засега е известно, че негов председател ще е именно вицепремиерът и министър на правосъдието Зинаида Златанова. Другите сигурни са председателят на Националния статистически институт Ренета Инджова, шефът на Държавния фонд „Земеделие“ Мирослав Николов и Ана Страшимирова, която оглавява Комисията за защита от дискриминацията.
Все още обаче не е уточнено кои точно заместник-министри на външните работи, на вътрешните работи, на културата, на инвестиционното проектиране, на спорта и на здравеопазването ще бъдат включени. Националното сдружение на общините също трябва да предложи свой представител. Същото се отнася и за всички национално представителни организации на работодателите, синдикатите и хората с увреждания. Сред членовете на комитета ще има и хора от академичната общност.
В заседанията на този орган като наблюдатели с право на съвещателен глас могат да участват и директорът на Изпълнителната агенция „Одит на средствата от ЕС“Добринка Михайлова, шефът на Агенцията по обществени поръчки Миглена Павлова, ръководителят на дирекция „Наблюдение, координация и контрол на Разплащателната агенция“ в Министерството на земеделието и храните Димитър Симеонов както и представител на Европейската комисия, Европейската инвестиционна банка или други финансови институции.
Наред с това е необходимо да се определят и съответните комитети за наблюдение на отделните оперативни програми както и управляващите им структури. Във всеки случай без такова разписване на отговорностите няма как да започне усвояването на средствата от новия програмен период.
