Хората, които не карат колите си през цялата година, ще могат да купуват „Гражданска отговорност“ само за лятото. Това ще стане, ако задължителната полица бъде със срок по-кратък от една година. За това се обяви новият заместник-председател на Комисията за финансов надзор (КФН) и ръководещ управление „Застрахователен надзор“ Ралица Агайн. Според нея чрез промяна в нормативната уредба трябва да бъде въведена краткосрочна задължителна застраховка. Това ще позволи на хората, които карат колата си само през лятото например, да си купят застраховка само за този сезон и така да платят по-ниска цена от тази за годишната полица.
Това предложение предизвика оживление сред застрахователите. Наглед простото механично делене на цената на „Гражданската“ за съответния брой месеци се натъкна обаче на неподозирана сложност. Затова потърсихме за мнение Агайн. Тя се разграничи от каквато и да е категоричност по въпроса „Как да стане?“ И обясни за „БАНКЕРЪ“, че това е само идея, която ще бъде предложена за обсъждане при кардиналните промени в Кодекса за застраховането, която предстои във връзка с въвеждането на „Платежоспособност II“ (нови европейски правила, които ще започнат да действат и у нас).
„До март следващата година трябва да сме приели промените, така че най-късно в средата на тази година обсъжданията на всички идеи трябва да започнат, каза Агайн.
Застрахователите по принцип приветстват идеята. „Според мен
лятната „Гражданска“ е невъзможна
без въвеждането на временни регистрационни табели. Това е опитът на Германия“, каза Орлин Пенев, изпълнителен директор и заместник-председател на управителния съвет на ЗАД „Алианц“. Той обясни за „БАНКЕРЪ“ как става това. „Собственикът, който иска да кара колата си в определено време на годината, е длъжен да си смени номерата на колата. Дават му сезонни табели, на които е отбелязано от кога до кога важат. Тези дати са начало и край и на полицата „Гражданска отговорност“ и по този начин всичко е прозрачно и лесно за контрол“, обясни Пенев. Само че полицата там е наистина задължителна и покритието и е близо до 100%, а не както при нас – задължителна само на хартия, по закон.
Именно заради това Пенев смята, че да се въвежда временна „Гражданска отговорност“ у нас е немислимо, ако не следваме германския модел, и пояснява: „В противен случай нашенци ще решат, че искат да карат автомобила си от цъфването на сливите до окапването им и ще си купят полица за това време, но и винаги когато им се наложи, ще сядат зад волана.“ За целта, според него, трябва да има промяна както в Кодекса за застраховането, така и в режима за регистрация на моторните превозни средства.
Позицията на Пенев бе подкрепена от група негови колеги. „Напълно нормално е временната задължителна полица
да се обвърже с временен регистрационен номер
на автомобила, в противен случай ще се увеличи рязко нечестната игра и като краен резултат обхватът на полицата ще намалее“, коментира Стефан Софиянски, шеф на „Лев корпорация“ и на ССИ. Според него това би облекчило и контрола върху българските коли с временна полица в рамките на ЕС, където контролният номер е равносилен на наличие на „Гражданска отговорност“. Много хора карат автомобилите си само няколко месеца от годината. Това са например имигранти, които идват само за един месец през лятото. Или хора с по два автомобила, единият от които използват рядко. Те ще спестят пари, ако задължителната полица може да се купи за произволен период от годината.
Идеята се подкрепя и от Борислав Михайлов, председател на управителния съвет на застрахователния Гаранционен фонд. Той каза, че предложението е изключително полезно и навременно. „Лятната полица ще облекчи много водачи в селскостопанските райони, които през зимата държат колите си в гаражи.“ Михайлов смята, че тя щяла да бъде много полезна и за собствениците на мотопеди и мотори, които, поради климатичните особености у нас, се изкарвали на пътя за не повече от пет месеца. „Очаквам широки обсъждания за начина, по който да се въведе временната полица, но като че ли временният регистрационен номер е правилното решение“, каза Михайлов. Той съобщи специално за читателите на „БАНКЕРЪ“, че актуалният обхват на полицата у нас е 82.88 процента. Както сме писали, това е твърде далеч от изискванията на ЕС за 90-процентно покритие.
Според Асен Христов, председател на надзорния съвет на „Еврохолд“, няма никакъв проблем да се въведе временна полица. „В Румъния например има и 3-, и 6- и 9-месечна „Гражданска отговорност“. Въпросът е обаче в здравия контрол – ако и при тези улеснения хванат някого да кара без полицата, да му „отрежат главата“, поясни той.
Изпълнителният директор на ДЗИ Коста Чолаков също е „за“ и смята, че една 6-месечна полица ще бъде приблизително наполовина по-евтина от едногодишната. „Реално тези сезонни застраховки съществуват и в момента и който иска да си спести парите, когато не кара колата си, го постига“, казва той. В последните години доста масова практика е хората, които използват автомобила си само през лятото, да си купуват „Гражданска отговорност“ на разсрочено плащане. Ако изберат варианта с две вноски, плащат само първата, а когато спрат да карат колата, не плащат втората. Другият вариант е полица на четири вноски, от които плащат само първите две, обяснява Чолаков.
Изпълнителният директор на „Бул Инс“ Стоян Проданов е на обратното мнение – пускането на сезонна „Гражданска отговорност“ може да повиши цената на полицата. „Въвеждането на такава полица, например за шест месеца, не означава, че цената на годишната просто ще се раздели на две и шофьорът ще плати половината сума“, казва той. За какво увеличение става дума обаче засега не е ясно, тъй като специалистите в дружеството още не са правили изчисления. „При винетките е същото. Цената на месечния стикер не е 1/12 от тази на годишния, а много повече“, подкрепя тезата си Проданов.
Според Проданов обаче това трябва да се направи при много ясно разписани правила и строг контрол. Ако тези условия бъдат изпълнени, сезонната застраховка дори би повишила обхвата на задължителната полица. При обратния вариант обаче е твърде вероятно броят на застрахованите автомобили да намалее, смята шефът на „Бул Инс“. Той допълва и че краткосрочната полица не бива да бъде за период под шест месеца, защото това ще отвори вратичка тя да не се купува редовно от някои шофьори.
Противниците на сезонната „Гражданска“, които пожелаха да останат неназовани, изтъкват няколко причини за позицията си. Сред тях са епидемичният ефект да се правят временни застраховки, а да се кара и през другата част на годината. Както и че ЕС и Международното бюро „Зелена карта“ ще гледат с лошо око на нас – „хем не изпълняват изискванията за минимално покритие с полицата на автопарка си, хем шикалкавят – сега пък с временни полици“.
Преди да бъдат предложени съответните промени в Кодекса за застраховането, ще бъде сформирана специална работна група с представители на регулатора, застрахователите, МВР и др., която да изчисти идеята за сезонна „Гражданска отговорност“. Едва тогава може да се пристъпи към предложение за промяна в нормативната уредба.
Проблем
Няма кой да прави новите табели
Цената на новите регистрационни табели на автомобилите трябва да е най-малко с 25-30 лв. по-ниска от сегашната – 75 лева. Това е мнението на Георги Георгиев, шеф на консорциум J. L. M. sistems – Erih Utsch, който спечели търга на МВР за изработване на табелите за колите в средата на декември миналата година. За съжаление обаче той не може да изпълни „социалните“ си намерения, защото не може да влезе в правата си.
Да припомним, че на конкурса за ценовите оферти за направата на номерата бяха допуснати двама кандидати – консорциумът и „Базконтактни мултиплексорни вериги“ („БМВ“) ЕООД, която дълги години правеше номерата и беше 100% собственост на вътрешното ведомство. Дадената цена от J. L. M. sistems – Erih Utsch за една автомобилна табела бе 4.97 лв. без ДДС. Полицейската фирма оферира 5.48 лв. без ДДС за един номер.
Преди това между МВР и „БМВ“ е имало договор, в който цената на една табела за производителя е била 13 лева. Разликата от 43 лв. се е прибирала в бюджета на „БМВ“, а печалбата на фирмата се връщала счетоводно в министерството под формата на дарения. Така на практика всеки гражданин, който регистрира автомобил в КАТ, плаща своеобразен данък „МВР“. Договорът на „БМВ“ с МВР изтече на 18 февруари 2014 година.
БМВ още през декември е обжалвала резултата от конкурса. На пети февруари тази година Комисията за защита на конкуренцията е отказала да се произнесе, в резултат на което жалбата е отишла във Върховния административен съд. С определение № 3287 от 10 март тази година ВАС е върнал жалбата в КЗК „за постановяване на акт по същество на спора“. В момента се чака КЗК да реагира.
