Онкологично болните пациенти периодично се оплакват, че липсват медикаменти, ключови за диагностиката, лечението и проследяването на заболяванията им. Проблемът съвсем не е от вчера. През 2011-а журналистът Ангелина Бонева осъди здравното министерство да й заплати неимуществени вреди в размер на 100 хил. лв., причинени й от незаконосъобразно и безотговорно бездействие от страна на ведомството. То не бе изпълнило задължението си да осигури необходим за лечение и диагностика радиоактивен лекарствен продукт – йод 131, и справедливостта възтържествува.
Преди дни Бонева и д-р Стойчо Кацаров от Центъра за защита правата в здравеопазването отново алармираха, че освен въпросния йод липсват още девет радиофармацевтика за откриване, терапия и определяне на последващото лечение на няколко групи заболявания. Казусът отново е свързан с търговете за доставка на медикаменти за лечение на онкоболни пациенти, които след известно прекъсване от 2014-а пак се правят от Министерството на здравеопазването. Процедурата е следната – болниците подават данни за очакваните пациенти на база на лекуваните в предишната година, а ведомството им доставя илачите чрез обществена поръчка. Лечебниците свършиха работата си със заявката още през октомври 2013-а, но радиофармацевтиците все още липсват.
„Обявяват търг, явява се само една фирма, и нищо. Лекарите са принудени да връщат пациентите или ги карат те сами да си намерят пари, за да се лекуват. А това е скъпо“, казва Бонева.
В отговор на запитване от пациентските организации здравното министерство посочва, че през декември 2013-а фирмата, спечелила обществената поръчка по обособени позиции за доставката на радиоактивните медикаменти,
се е отказала да подпише договор
с мотив, че ще претърпи загуби. И допълва, че незабавно била обявена нова процедура, по която работата тече. Стойчо Кацаров обаче изтъква, че последващият търг не е обявен незабавно, а чак през март 2014-а и резултати от него все още няма. Същевременно около 200-300 болни не могат да получат адекватна терапия, а кръгът на засегнатите от липсата на радиофармацевтици се разширява допълнително с хората, които чакат за диагностика.
„Лекарството е специфично и не е възможно хората да си го закупят сами и да го внесат от друга страна“, поясни Кацаров. Заради тази абсурдна държавна политика Бонева пък нарече държавата – „рецидивист, безотговорен, безскрупулен, арогантен и мързелив“.
Всъщност истината е, че резултати вече има. Но ако погледнем в детайли двата търга, вероятно ще се съгласим с крайните квалификации, изречени от Ангелина Бонева. Само че те май се отнасят не само до държавата, но могат да бъдат лепнати като „черен печат“ и на здравното ведомство, както и на някои от фирмите – участници в онкотърговете.
Историята показва, че първата процедура за доставка на радиоактивни лекарствени продукти, радиофармацевтици, радионуклидни генератори, китове и радионуклидни прекурсори за 2014-а е обявена на 28 ноември 2013-а от заместник-министъра на здравеопазването д-р Бойко Пенков. Тя е
с прогнозна стойност 1 948 772 лв. без ДДС
като наддаването е по 47 обособени позиции. Прогнозните количества са малки – по 100-200 бройки, което означава, че за всяко лекарство от „другата страна“ чака съвсем конкретно нуждаещ се пациент. След около месец и половина от министерството излизат с решение за прекратяване на търга по четири позиции. За тях не е получена нито една оферта, тъй като сумите не са особено атрактивни – между 7318 и 88 783 лв. и не привличат големите дистрибутори. Явно бизнесът си е бизнес, но в случая става дума по-скоро за социален ангажимент, отколкото за голяма и бърза печалба.
Чак на 4 март 2014-а здравното министерство изнася резултатите от търга. Което е доста странно, при положение че от документите по обществената поръчка се разбира, че печелившите са били ясни на 27 януари. Големият победител е „Електронкомерс“ ЕООД, което за незапознатите е компания, влизаща в бизнес портфолиото на фармацевтичния гигант „Софарма“. Въпросната „Електронкомерс“ получава правото да изпълни доставката по общо 26 обособени позиции на обща стойност 619 578 лв. без ДДС. Фирма „Гамаконсулт“ ЕООД получава девет позиции на стойност 62 189 лв. без ДДС. Както вече споменахме, за четири медикамента не са получени оферти, а документацията по търга „мълчи“ каква е съдбата на останалите осем. Все пак изглежда, че процедурата е успешна и в рамките на около година огромната част от медикаментите ще достигнат до спешните пациенти.
Уви, хепиендът за онкоболните се оказва доста далече. На 6 март министерството
прекратява търга по още една партида
обособени позиции, тъй като „Електронкомерс“, чрез адресирано до него писмо, се отказва да ги изпълни. Документът, подписан от управителя на фирмата Димитър Йорданов, е регистриран в деловодството на здравното ведомство на 12 февруари. От него става ясно, че „Електронкомерс“ е спечелила най-солидните и скъпоплатени доставки на онколекарства, но въпреки това не ги иска. Става въпрос за пет позиции с прогнозна стойност малко над 1 млн. лева. Мотивът за отказа им е „едно на милион“ – министерството не можело да гарантира на компанията, че цените по договора няма да се променят, и съответно тя била застрашена да понесе значителни загуби… Да припомним, че фирмата е дъщерна на „Софарма“, която прави десетки милиони годишна оперативна печалба. Освен това холдингът, ръководен от Огнян Донев, е участвал в не една и две инициативи за корпоративна социална отговорност.
„Извиването на ръце“ по обективни причини преминава гладко. За въпросните лекарства заявка е подадена само от „Електронкомерс“ и няма класирани на второ място участници, които да изпълнят доставката. Триумфът на „Електронкомерс“ настъпва на 10 юли, когато „печели“ обновената от министерството като стойност и количества поръчка за 1 754 905 лв. без ДДС. Тя е за същите позиции, от които фирмата се бе отказала уж заради липса на държавни гаранции. Едва ли е нужно да казваме, че участникът в „наддаването“ отново е само един.
