Само
Броени дни бяха необходими на председателя на управителния съвет на Агенция "Пътна структура" Лазар Лазаров за да изпълни заканата си и да започне прекратяването на голяма част от търговете за пътно строителство започнали по време на кабинета Орешарски. "Заварих в агенцията десетки обществени поръчки, повечето от които са обявени накуп в последните дни на юни. Става въпрос за строителство и рехабилитация на пътища за около 700 млн. лева. Всички те ще бъдат проверени и там, където сроковете за подаване на оферти все още не са минали, търговете ще се анулират. Най-вероятно държавата ще се откаже от повечето, защото няма необходимите средства", заяви непосредствено след назначаването си в началото на август той.
Речено – сторено. С решение на Лазар Лазаров от 1 септември вече е спрян многострадалния търг за изграждането на 5.5-километровото продължение на Западната дъга на околовръстното шосе на столицата от река Какач до Северната скоростна тангента. Процедурата започна още през 2013 г., но при отварянето на ценовите оферти в средата на август се разбра, че единственият кандидат е "Трейс Груп Холд" с предложение от 90 млн. лева. Останалите седем участници така и не бяха класирани заради пропуски в техническата част на документацията. Впоследствие търгът бе прекратен и обявен отново на 27 юни тази година, а индикативната му стойност бе 92.72 млн. без ДДС. Оказа се обаче, че тази поръчка е била обжалвана пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Антимонополното ведомство отказва да образува производство по случая на 7 август, но въпреки това от пътната агенция сега стопират търга с мъглявия мотив че има голяма вероятност Върховния административен съд да отмени разпореждането на КЗК.
Най-лошото в цялата ситуация е че този проект, който след много мъки бе одобрен за финансиране от Европейската комисия и за него бяха предвидени 30 млн. евро, практически вече изпуска и последната техническа възможност да се реализира в рамките на сегашния програмен период. А въпросната сума ще трябва да бъде пренасочена другаде, иначе ще бъде безвъзвратно загубена.
Сходна е съдбата и на друг магистрален проект – изграждането на аутобана между столичното околовръстно шосе и граничния пункт Калотина е спряно със заповед от 20 август тази година. Още на 21 май 2014-а Агенция "Пътна инфраструктура" обяви обществената поръчка за изграждането на 31.5-километровото трасе. Ориентировъчна стойност бе 200 млн. лв. без ДДС, като парите се очакваха от новото издание на програмата "Транспорт". В началото на август обаче Комисията за защита на конкуренцията публикува решение, в което бяха описани куп нарушения при откриването на обществената поръчка, което е довело и до окончателното й спиране.
Сега магистралата към Сърбия пак тръгва от самото начало. Преди дни под председателството на заместник-министъра на регионалното развитие Ангел Петров Националният експертен съвет към Министерството на регионалното развитие одобри парцеларен план за трасето. На заседанието бе приет и подробният устройствен план, който е необходимо да бъде одобрен и със заповед на вицепремиера и министър на регионалното развитие Екатерина Захариева. Документът ще позволи отново да започнат отчуждителните процедури, проектирането и строителството.
Голямата тесла има и за проектите по "Транзитни пътища 5". Сред най-"прясно" спрените е оценения на 17.5 млн. евро лот 23Б, в който влизаха ремонта на първокласния път между Кюстендил и Перник, на второкласния между Дупница и Самоков, както и третокласните Ковачевци – Поповяне, Рельово – Алино и Клисура – Самоков – Белчински бани.
Аргументите на пътната агенция за предприетите крайни действия са, че проектът за пътя между Дупница и Самоков е трябвало само да се ремонтира по проект изготвен през 2008 г. – 2009 година. Оказва се обаче че заданието вече е твърде остаряло и предишното ръководство на АПИ е възложило актуализацията му. Това обаче вече променя не само количествените сметки, отразяващи обема и вида на строително-монтажните работи, но и самото задание на обхвата на обществената поръчка. Затова и той отива в коша.
Компания там ще му прави и лот 24 от "Транзитни пътища 5" включващ рехабилитацията на третокласните пътища Самоков – Ихтиман и Живково – Веринско (до пътния възел на магистрала "Тракия"). За тези две отсечки пък бе предвидена солидната сума от 20 млн. евро (без ДДС). Експертите на Лазар Лазаров обаче изглежда са били принудени и тук да намерят пропуски в своята собствена работа. Те са установили, че при провеждането на процедурата и по-конкретно в хода на предоставяне на разяснения по документацията за участие на основание са поставили технически изисквания, които биха могли да бъдат сметнати впоследствие от проверяващите впоследствие процедурата органи като ограничителни.
Под ножа отива и още един участък от програма "Транзитни пътища 5" – 15Б, в който влизаха рехабилитация на второкласния път Пловдив – Асеновград плюс проектирането и изграждането на пътен възел „Горни Воден" за което бе пусната обществена поръчка за 16 млн. евро на 30 юни тази година. Интересното е че от съдбата на този проект живо се интересуваше народния представител от ДПС Джевдет Чакъров, докато бе депутат в предишното Народно събрание. В крайна сметка обаче Лазар Лазаров намери юридически изпипан начин да прати и пътя Пловдив – Асеновград във фризера.
"В предмета на поръчката е включено и проектирането на пътен възел "Горни Воден" като за целта към документацията за участие е приложено техническо задание за извършване на тези дейностите. Независимо от това обаче в указанията, касаещи изготвянето на Техническото предложение не е посочен изричен срок за изпълнение на проектирането, съответно срок за одобрението на проекта от страна на възложителя и срок за издаване на разрешение за строеж, след изтичането на които, участниците да предвидят и съответно посочат в графика за изпълнение отделен срок за извършване на строително-монтажните работи. Липсата на горепосочените указания към участниците биха довели до изготвянето, съответно представянето на предложения, които не могат да бъдат оценени на принципа на равнопоставеност и недопускане на дискриминация, съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки", аргументират стопирането на поръчката от пътната агенция.
Ремонтът и на пътя Ямбол – Средец, заедно с кръстовището Ямбол – Кабиле – Безмер също ще чакат по-добри времена. За тях бяха предвидени 30 млн. евро (без ДДС) отново по програма "Транзитни пътища 5". За да бъде прекратена и тази поръчка са намерените необходимите технически пропуски в обявлението.
Очевидно е че приоритетите на служебния кабинет в пътната сфера драстично се различават от тези на предшествениците им. Десислава Терзиева се тупаше в гърдите с новата политика в пътния сектор, където вниманието било насочено към второкласни и третокласни пътища. През седмицата обаче от Агенция "Пътна инфраструктура" заявиха че в момента експертите работят по подготовката на програма "Транзитни пътища 6" и основният проект, който ще бъде включен за финансиране със средства от Европейската инвестиционна банка и републиканския бюджет, е изграждането на скоростния път Видин – Ботевград. Това ще даде възможност реализацията на проекта да започне още през тази година, като вече дори са набелязани четири участъка – Видин – Монтана, Монтана – Враца, Враца – Мездра и Мездра – Ботевград.
В подобен ход определено има повече логика, тъй като по път Е-79 се осъществяват транспортните връзки между три европейски държави – Румъния, България и Гърция. С пускането в експлоатация на втория мост над р. Дунав при Видин – Калафат се увеличиха транзитните потоци през Северозападна България, като направлението се използва и като най-кратък маршрут между Западна, Централна Европа и Бяло море, а също и като връзка на Европа с Азия.
Иначе по програма "Транзитни пътища 6" ще се съфинансира още и част от автомагистралния пръстен на България, които поради ограничения финансов ресурс на оперативна програма "Транспорт и транспортна инфраструктура" 2014-2020 г. не могат да бъдат включени в нея. Очаква се сред тях да са именно спрените сега проекти за магистралата "София – Калотина" и Околовръстния път на София.
Стефан Савов
