Легендата на няколко поредни правителства, от времето на кандидатстването на България за членство в Европейския съюз до днес, че развитието на електронните услуги е техен приоритет, окончателно бе разбита.
Преди дни експертите на Института по пазарна икономика завършиха своя анализ за състоянието на обещаваната от години реформа. За да направят своите изводи за нивото и развитието на електронните услуги, предлагани от местната администрация, те са използвали официалните годишни отчети на общините в страната за периода 2012-2014 година.
Данните за наличието на електронни услуги, предоставяни от различните общински администрации, в този анализ са оценявани не по нормалната четиристепенна скала, а по петстепенна. Причината е състоянието на електронизацията в кметствата. То налага да бъде въведена допълнителна – първа, степен, която съответства на … нулев етап от развитието на електроните услуги.
Първо ниво на развитие – електронни услуги не се предоставят или липсват данни за предоставянето на такива услуги
Второ ниво – предоставя се информация за обществените услуги по електронен път
Трето ниво – наличен е електронен достъп до формуляри и документи
Четвърто ниво – възможна е електронна обработка на формуляри и лична идентификация по електронен път
Пето ниво – възможно е извършване на сделки по електронен път, включително и електронно разплащане
Забележка: От събраните данни за всички общини анализаторите на института са изчислили средно претеглени величини по области, като са обобщили нивата на развитие на електронните услуги с населението във всяка една от тях.
Изводите им показват, че областите, чиито кметства са предоставяли електронни услуги на относително най-високо ниво в страната, са Ямбол, Варна , София-град, Габрово, Разград, Враца, Кърджали и Стара Загора.В другия край на спектъра са областите Шумен, Видин, Русе, Силистра, Кюстендил, Благоевград, София-област и Монтана, където нивото е почти трагично.
Пет от осемте области с най-ниски нива на предлаганите електронни услуги са концентрирани в западната част от страната, като единствените изключения от това слабо представяне са Перник и София-град. Много по-ярки са контрастите в това отношение в Северна България. Там са както най-слабо представящите се области в страната, така и тези с най-високи нива.
В 21 области нивото на услугите, предоставяни по електронен път, се е повишило, в 6 се е влошило и в 2 няма промяна в периода 2012-2014 година. Тези, които са отбелязали най-голямо подобрение, са Столична община, Пловдив, Кърджали, Габрово, Сливен и Хасково. Но има и такива, в които нивото на услугите, предлагани по електронен път, не само не се е повишило, но е паднало. Това са Търговище, Видин, Перник, Пазарджик, Русе и Монтана.
Макар че позитивен знак за развитието на електронното правителство в България все пак има, специалистите подчертават, че доста тревожен факт е, че в области като Видин и Русе, които през 2012-а са имали едни от най-ниските стойности на електронизация в страната, ситуацията не само не се е подобрила, а напротив, дори се е влошила.
Като цяло обаче средно за страната услугите, предоставяни по електронен път от общините, са с едно ниво по-високи от тези през 2012 година. И въпреки това развитието им е далеч от възможностите на истинските електронни услуги, които предполагат двустранна комуникация между клиента и администрацията, както и възможност за извършване на транзакции по електронен път, сочат данните от анализа.
Според експертите на института, ако се обърне внимание на броя общини, групирани по нивата на електронните им услуги, ситуацията дори е по-лоша, отколкото би могло да се предположи на база на предоставените от кметствата данни. Повечето общини в страната все още са на ниво едно, т.е. не предлагат никакви електронни услуги. Въпреки че за две години (до 2014-а) техният брой е паднал от 200 на 179, а броят на общините, предлагащи електронни услуги на нива 3, 4 и 5, се е покачил общо с 23. Това е изключително слаб напредък, сочи анализът на института. А и като се има предвид, че развитието на е-услуги, предлагани от държавната администрация, поне условно е един от приоритетите на няколко поредни правителства през последните години, данните са повече от разочароващи, сочи изводът на специалистите. (виж таблицата)
Всички тези цифри сочат само едно – у нас електронизацията на кметствата съществува само в предизборните обещания. А сега отново идва време за такива…
