Странна парламентарна игра се разигра около гледането на второ четене на проекта за нов Кодекс за застраховането. Дни наред в програмата на комисиите на Народното събрание стоеше обявата за заседание на Икономическата комисия (водещата за проекта) на 18 ноември от 16 часа. В уречения ден обаче депутатите гласуваха в пленарната зала данъчни промени и бе прието да се чуят мненията от всички комисия по тях. Почти 30 становища трябваше да бъдат чути. Малко преди 15 часа стана ясно, че заседание няма да има.
За да пие вода от извора, "БАНКЕРЪ" потърси председателя на Комисията по икономика и туризъм към Народното събрание Петър Кънев. "Против правилника на парламента е да има комисия, докато тече заседание", каза той. „Няма друга причина и не са прави хората от бранша да ни упрекват в умишлено забавяне. Това е важен закон и ще направим необходимото скоро да бъде приет“, добави депутатът.
По странно стечение на обстоятелствата часове преди това в редакцията ни се получи писмо, изпратено от застрахователния бранш до държавните мъже с искане да съдействат за своевременно приемане на новия Кодекс за застраховането. В него се казва, че застрахователната индустрия е обезпокоена от "опитите за дискредитиране на Законопроекта за нов Кодекс за застраховането и забавяне на неговото приемане от Народното събрание". Документът е подписан от представители на Асоциацията на българските застрахователи, на Гаранционнния фонд, на Националното бюро на българските автомобилни застрахователи, на Българската асоциация на застрахователните брокери и на Асоциацията на застрахователните брокери в България. Никой обаче не пожела да каже кои подписи на представители на тези институции стоят под документа, което го олекотява.
В писмото се подчертава, че при изготвянето на законопроекта повече от една година са били провеждани редица обсъждания с активното участие на представители на застрахователните компании, на застрахователните брокери, на Гаранционния фонд и на Националното бюро на българските автомобилни застрахователи. Вносителите от финансовото министерство и КФН са съгласували постоянно текстовете със застрахователната гилдия.
"Важно е да се подчертае, че законопроектът отчита преобладаващото становище на мнозинството от застрахователния сектор по всички дискусионни въпроси, пише още в писмото. – В този смисъл са неверни публикациите в пресата, че законът е лобистки и защитава интересите на определени застрахователни компании." Документът е изпратен до Народното събрание, до премиера, до министъра на финансите, до председателя на Комисията за финансов надзор и до ръководителя на Представителството на Европейската комисия у нас.
Всъщност повод за тази остра реакция са критиките от застрахователни експерти, сред които бившите застрахователни надзорници Румен Гълъбинов и Борислав Богоев. Тяхната позиция е, че част от разпоредбите на новия кодекс са лобистки и създават опасна среда за застрахователите. Един от атакуваните текстове е изричната забрана за сключване по интернет на задължителната застраховка "Гражданска отговорност на автомобилистите" и "Злополука" на пътниците. Опонентите на настоящия нов Застрахователен кодекс се обявяват категорично и срещу запазването на стикера като неделима част от застраховка "Гражданска отговорност за автомобилистите".
Една от основните цели на законопроекта е задължително въвеждане на разпоредбите на Директива 2009/138/ЕО на Европейския парламент и на Европейския съвет от 25 ноември 2009 г., отнасящи се до директивата за застрахователна и презастрахователна дейност Платежоспособност ІІ в българското законодателство. "Нашата страна изостана с транспонирането на Директива Платежоспособност ІІ. Поради тази причина Европейската комисия стартира наказателна процедура (инфринджмънт) срещу България. Останалите държави членки вече са предприели необходимите действия и са транспонирали изцяло директивата, което поставя българските застрахователни и презастрахователни дружества в неконкурентоспособна позиция на европейския пазар", се казва в писмото. Според неговите вносители, през 2016 г. КФН, под надзора на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване, ще започне проверки на българските застрахователни дружества във връзка с изпълнението на критериите, заложени в Директива Платежоспособност ІІ.
"За пореден път изразяваме безпокойството си, че при забава на разглеждането и приемането от Народното събрание на законопроекта сроковете за привеждане в съответствие с новите изисквания ще намалеят значително за застрахователната индустрия. От друга страна, повишените изисквания към капиталовата адекватност на застрахователите и презастрахователите, изчисляваните технически резерви и принципите за инвестиране на активите им, съгласно Директивата за Платежоспособност ІІ, ще гарантират финансовата стабилност и защита на интересите на потребителите на застрахователни услуги, а оттук ще повишат и доверието на потребителите към застрахователния сектор", се казва още в писмото.
