Свикнахме напоследък да научаваме, че депутатът от ДПС Делян Пеевски купува тази или онази фирма. През август миналата година, когато младият и успял бизнесмен се появи официално в "Булгартабак", това си беше истинска новина. После "влизането" му в "Юрий Гагарин", "Техномаркет" и куп други дружества се отразяваше и приемаше като нещо нормално. Няма протести и плакати с "КОЙ?", няма недоволство…, така че по всяка вероятност преформатирането на бизнеса ще продължи по план.
Зад всички тези сделки обаче се крие и още нещо. Независимо дали става въпрос за купуване, придобиване или сливане, появата на Пеевски в търговските регистри задължително става с одобрението на държавата – в лицето на Комисията за защита на конкуренцията и нейния председател Петко Николов. Мандатът на Николов изтече още на 23 септември миналата година, само че той продължава да стои на поста заради бездействието (случайно или не съвсем) на депутатите, които така и не намират време да задвижат процедурата за избор на нов шеф на конкуренцията. И вече се чуват мнения, че властта не бърза със смяната на "удобния" Петко именно заради необходимостта от одобрението на някои ключови сделки. Последното потвърждение за това дойде на 8 януари, когато КЗК изненадващо бързо одобри скандалната сделка за продажбата на "Виваком". Уведомлението за предстоящата концентрация между "Вива Телеком" (Люксембург) С.А. (Viva Telecom (Luxembourg) S.A.) на Спас Русев и "ИнтерВ Инвестмънт" С.а.р.л. (InterV Investment S.à.r.l.), което е първият по веригата чуждестранен собственик на "Виваком", постъпи в средата на декември и само за петнадесетина работни дни Петко Николов и хората му излязоха с решение в полза на Русев, независимо от множеството спорни моменти около търга.
Може би най-показателното за Петко Николов е това, че необезпокоявано се задържа начело на КЗК през последните 12 години, което го прави най-дълго управлявалия шеф на регулатор в новата история на България. Някогашният царски кадър преживя смяната на шест правителства и беше почти сигурно, че ще изпрати и сегашното, след като се постара да покаже колко е полезен. Но нещата с новите управници не му се получиха. През миналото лято, по предложение на депутатите от Реформаторския блок Петър Славов и Мартин Димитров, бе вмъкнат един изцяло нов параграф в Закона за защита на конкуренцията, който гласи, че: "Членовете на комисията се избират след проведена публична процедура и не могат да бъдат преизбирани веднага за още един мандат". Това кратко изречение на практика отряза мераците на Николов да остане на сегашното си място.
Впрочем той можеше и да го е освободил вече, ако властта наистина искаше неговата смяна. Процедурните правила за предлагане на кандидати за шефове и членове на КЗК бяха одобрени от парламентарната Комисия по икономическа политика и туризъм още на 16 септември 2015-а. Седмица по-късно, на 23 септември, изтече и мандатът на човека, който дирижира икономическия живот у нас. Но никой не задейства процедурата за избор на нов председател. Първо оправданията бяха, че депутатите излизат в отпуск заради местните избори. После дойде гледането на бюджета. След това на дневен ред бяха промените в конституцията и съдебната реформа. Та чак до коледната и новогодишна ваканция.
"Ще поставя въпроса за процедурата по избор на нов председател още в първата работна седмица на парламента", заяви пред "БАНКЕРЪ" заместник-председателят на икономическата комисия Мартин Димитров. Теоретично, по думите му, е възможно тя да приключи до края на януари, но най-вероятно Петко Николов ще се задържи на поста си поне до средата на февруари.
Реално погледнато, при големите апетити към комисията изборът на нов шеф може да се окаже твърде трудно начинание. Не е изключено като разменна монета в наддаването да се завъртят дори и министерски кресла. Залогът е толкова голям, защото въпросният регулатор е най-важният фактор в българската икономика. С едно негово решение е възможно да бъде съсипана почти всяка компания, а отговорност никой не може да му търси, тъй като по закон е напълно независим. Комисията има ключова роля и при провеждането на обществените поръчки, като решенията й не се контролират дори от Брюксел.
Мартин Димитров:
Наистина изглежда странно забавянето на процедурата по избор на нов председател на КЗК, но и аз не смея да натискам много нещата да се случат по-бързо, тъй като се опасявам, че удобният Петко Николов може да бъде заменен с друг като него. Знаете ли, говорил съм с няколко човека, които имат необходимите компетенции и се ползват с добра репутация, но всички до един отказват да поемат ръководството на КЗК. Просто не им се замесва в тази игра. Така че към момента нямам свой кандидат.
Колкото до хипотезата, че смяната на Николов умишлено се бави, за да бъдат одобрени някои ключови сделки от последните седмици, смятам, че е възможно да се мисли и в тази посока. Но въпреки това е по-добре да не се бърза със самоцелната смяна на председателя, тъй като от новия шеф ще зависят много неща през следващите години, особено като се имат предвид големите правомощия на комисията.
Никак не е случайно и че партиите още не са издигнали официално свои кандидатури за председател или членове на Комисията за защита на конкуренцията. Всички се пазят от компромати и внимателно опипват почвата с едно или друго име. В същото време е извън съмнение, че зад кулисите, на високо ниво, текат преговори от типа аз на тебе, ти на мене. Ясно е, че Реформаторският блок има силно желание да сложи свой човек начело на "конкуренцията". Но има и един проблем – малкият коалиционен партньор на ГЕРБ получи редица важни позиции в държавната власт и хората на Бойко Борисов едва ли са склонни отново да останат на сухо.
Нещата може и да са предрешени, след като се говори, че лично премиерът Бойко Борисов е посочил за поста бившия главен секретар на Министерския съвет Росен Желязков. Много е вероятно назначаването му съзнателно да се бави, за да се уредят някои определени сделки и всички негативи около тях да бъдат обрани от отиващия си така или иначе Петко Николов.
С какво ще се запомни Петко Николов…
Дългогодишният председател на Комисията за защита на конкуренцията Петко Николов ще остане в историята с безпрецедентния брой сделки, които е одобрил. Именно с неговата благословия се случиха продажбите на "Булгартабак", "Кремиковци", БТК, "Горубсо Мадан", електроразпределителните дружества ЧЕЗ, ЕВН и "Енерго Про", ТЕЦ "Варна", ТЕЦ "Марица-изток 3", пристанища, корабостроителници, летища и какво ли още не.
Типичен пример за "качествата" на управляваната от Николов КЗК е създаването на енергийната империя на Христо Ковачки преди години. През 2014-а същите защитници на конкуренцията издадоха една дузина решения, с които позволиха едните офшорни собственици на топлофикациите, мините и топлоелектрическите централи да бъдат заменени с други заради Закона срещу офшорките на Йордан Цонев и Делян Пеевски. Основната причина да няма проучване на пазара при тези сделки бе, че купувачите не били осъществявали по-рано стопанска дейност в България.
Нещо подобно, изглежда, че се случва и сега. Само преди четири месеца КЗК без никакви забележки позволи на "Нова Българска Медийна Група Холдинг" ЕАД да придобие 100% от капитала на "Елит Медиа България" ЕООД. Първото е собственост (чрез "Българска медийна компания") на Делян Пеевски и Ирена Кръстева и де факто държи вестниците "Монитор", "Телеграф", "Експрес БГ" и "Политика Днес", както и "Пресмаркет", "Компакт – Меридиан" и "Издателска къща Борба". Самата "Българска медийна компания" пък притежава "Престрафик", "Пресмаркет 1", "Балра", "Си Ди Дивелопмънтс 1" и "ДАМ". Колкото до "Елит Медиа България", това е собственикът на "Канал 3".
През седмицата бе дадена и зелена светлина за овладяването на "Българската телекомуникационна компания" (с търговското име "Виваком").
… и какво още има да свърши
През месеците, които получава като бонус, Петко Николов ще може да одобри още няколко сделки. Сред тях по всяка вероятност ще са последните придобивки на Пеевски. Също така Петко Николов ще трябва да отсъди и по жалбите на двете чуждестранни фирми срещу избора на строители на новите отсечки от магистрала "Хемус", които се свързват с "Лукойл" и Делян Пеевски (подробности четете на стр. 30). Комисията за защита на конкуренцията бе призована от властта да направи и анализа на пазара на природен газа след разразилия се скандал със спрените доставки на "Овергаз".
Придобивките на депутата бизнесмен
Депутатът Делян Пеевски и майка му Ирена Кръстева обявиха, че купуват част от "Техномаркет България". От заявлението за концентрация, подадено в Комисията за защита на конкуренцията, става ясно, че компанията "НСН Инвестмънт" ООД (собственост на Делян Пеевски и Ирена Кръстева) ще придобие до 50% от акциите на "Техномаркет България", което оперира едноименната верига магазини за техника.
Сега собственици на "Техномаркет" са: Франко Миролио (25%), фирмата му "Е. Миролио" ЕАД (25%), Domtech Holding AG, Лихтенщайн (15.15%), Николай Китов (12.12%), Ангел Велев (11.5%) и Евгений Гълъбов (11.5%). Именно дяловете на Миролио са предмет на сегашната сделка.
В края на август 2015-а се разбра, че "НСН Инвестмънт" притежава 5% от "Булгартабак Холдинг". Според актуалната цена на акциите на тютюневия холдинг делът му се оценява на 24 млн. лева. Тогава се разбра също, че Пеевски притежава и фирмите "Био Уотър" и "Био Уотър инвестмънт".
През ноември Пеевски и майка му наляха 900 хил. лв. за увеличаване на капитала на съвместното им дружество до над 1 млн. лева. Предполага се, че тези средства са били използвани за придобиването на 18% от производителя на опаковки за цигарената индустрия "Юрий Гагарин". "НСН Инвестмънт" е и 100% собственик на "Десентиа България", която е кредитор на "Юрий Гагарин".
Според декларациите на Пеевски по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси той е собственик още на компаниите Richi International, Redwood Capital, Uno de Senso Group и Intrust. Не е ясно с каква дейност се занимават те, но нищо чудно съвсем скоро да ги видим в ролята на купувачи на някои български предприятия.
