Процедурата по регистрация на автомобили в столичния КАТ отново е изправена пред провал. Във вторник (19 януари) изтече срокът за доставка на 13 000 табели за нуждите на "Пътна полиция"- София. Изпълнител на този договор, сключен на 11 декември миналата година, е Консорциум "Плейт продакшън-ЕАП".
С мълчаливото съгласие на МВР в медиите се разигра сценарий, който трябваше да ни убеди, че липсата на табели се дължи на технически проблеми при производството им. Това довело до преустановяване на регистрациите в София, обясняваше тиражираната информация. Ръководството на консорциума обаче отрече да има вина за това и дори поясни, че до 19 януари ще доставят цялото количество, което е 13 000 табели. По договор срокът за изпълнение на обикновена заявка (до 2000 броя) е 20 дни от получаване на поръчката. На 16 декември, пет дни след подписването на договора, служба КАТ обаче е поискала да й се доставят всички табели, но тази заявка надвишава шест пъти максималното количество договорено за еднократно заявяване. Въпреки това компанията изпълнител се ангажирала да изпълни искането на "Пътна полиция". Така че цялото количество табели е било доставено тази седмица. Но след изчерпването им започват проблемите за шофьорите с новозакупени автомобили.
Столичният КАТ е реагирал и на 15 януари е обявена нова процедура по Закона за обществените поръчки (ЗОП) за възлагане на обществена поръчка чрез публична покана с предмет: "Доставка на регистрационни табели за МПС и за ремаркета теглени от тях за нуждите на ОПП-СДВР". Стойността на поръчка е в размер на 79 200 лв. с вкл. ДДС.
Според поканата са необходими 7460 табели за автомобили, 500 броя за ремаркета тип 1, за ремаркета тип 2-40 и транзитни автомобили – 3000 бройки. Срокът на изпълнение на поръчката е шест месеца от сключване на договора или до изчерпване на финансовия ресурс.
Подобно и на предходните договори за доставка и в този са посочени срокове за периодични писмени заявки. Обикновената заявка предполага в рамките на 20 работни дни изпълнителят да достави до 2000 броя табели. Бързите заявки (до 200 броя табели) се изпълняват до пет работни дни от получаване на поръчката, а експресните (до 5 броя табели за дипломати, чужденци, временни и табели с такса по чл.26, т.5, 6, 7, 8 и 9 от Тарифа № 4) – два работни дни. Изпълнителят се е задължил да изработи табели, които ще бъдат със знамето на ЕС, а не с българския трикольор.
Новата покана на КАТ- София е валидна 90 дни от 27 януари 2016 г. нататък. Това е крайният срок за подаване на оферти. Като се има предвид, че в столицата дневно се регистрират по 300-350 автомобила, е очевидно, че рано или късно процесът ще бъде преустановен. Очертава се кризата за табели да се превърне в постоянна, след като миналата година Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) спря процедурата за обществена поръчка за общо 4 107 200 бр. табели. Цялата стойност на поръчката бе за 24.3 млн. лв., срокът за изпълнението й – 48 месеца.
Причината да бъде спряно изпълнението й бяха серия от жалби на фирми, участвали в търга. Мотивите им бяха различни – от искания за получаване на допълнителна разяснителна информация до протест на сроковете за актуализиране на офертите. Участници в надпреварата за производството на регистрационни табели обявиха, че търгът е умишлено саботиран с жалби пред КЗК. Това бе твърдението на Милко Георгиев от обединението "ВИЗЕКС-ЕХА", което участва в процедурата наред с консорциума "ДЖИ ЕЛ ЕМ Системс" ООД – Ерих юч", и на хората от бившата компания на МВР "Безконтактни мултиплексорни вериги" (БМВ).
Една от първите жалби, постъпили в КЗК, бе на "ДЖИ ЕЛ ЕМ Системс" ООД (J. L. M. systems), което до есента на 2015 г. бе изпълнител на договор за доставка на табели. Компанията изрази съмнение в прозрачността на процедурата и поиска информация от МВР за това, кой ще проведе тестовете на готовия му продукт и дали министерството може да посочи фирми, които правят подобни изпитвания. След като министерството отговори, че това може да бъде направено от вече признат орган с акредитация, компанията обяви становището на МВР като неясно и в крайна сметка КЗК прие, че има основания за спиране на поръчката. Оттогава системата за регистрации на автомобили все по-често изпада в ступор.
За да избегне катастрофата, вътрешното ведомство избра спасителния вариант всяка областна дирекция да пусне публична покана за обществена поръчка за доставка на табели. Всяка покана е за табели на стойност 66 000 лв. без ДДС, или 79 200 лв. с ДДС.
На първия за годината парламентарен контрол вътрешният министър Румяна Бъчварова бе изправена на трибуната, за да отговори на въпроса кога най-сетне МВР ще се справи с хаоса в регистрацията на автомобили. Проф. Станислав Станилов от "Атака" заяви, че за 11 години откакто е депутат подобен въпрос не е възниквал в парламента. Той попита Бъчварова как и в какви срокове МВ ще преодолее кризата.
Вътрешният министър се оправда с фирмата доставчик, която според нея имала технически проблеми. Бъчварова обаче пропусна да обясни, че не само КАТ-София има проблеми с регистрацията, това се случва и в останалите пунктове на "Пътна полиция" в страната. Вместо това посочи като виновни и отпадналите от процедурата за обществени поръчки фирми, които се жалвали пред КЗК и така блокирали търга. Бъчварова обеща промени в Закона за обществените поръчки, които да разрешат този проблем.
До приемането им МВР очевидно ще продължи практиката всяка областна дирекция да се спасява поединично, както направи и КАТ-СДВР. Повечето договори за доставка на табели в страната вече са изтекли или изтичат до броени дни. А след това за ужас на собствениците на нови автомобили иде ред на опашките и безкрайното чакане.
БМВ, бившата фирма на МВР, рекордьор по търгове
Бившата фирма на МВР – БМВ, досега е била редовен участник в производството на табели. Последният договор на дружеството с МВР изтече на 18 февруари 2014 г., след което новият конкурс беше спечелен от консорциума "ДЖИ ЕЛ ЕМ Системс" ООД – Ерих юч" с по-евтина оферта – 4.97 лв. без ДДС за една табела срещу 5.48 лв. за брой без ДДС на БМВ. Тогава държавното предприятие обжалва процедурата и поиска анулирането й заради пропуски в документацията на конкурентите.
БВМ се е забърквала в няколко скандала още докато беше в системата на министерството. През 2013 г. БМВ също спечели търг за табели на стойност 10 млн. лв. без ДДС. Изборът беше предрешен, тъй като едно от изискванията към участниците беше да са изработвали табели през последните три години и да имат поръчки за над 10 млн. лева. Така се оказа, че единствената българска фирма, която получи възможност да участва в конкурса, бе тази на МВР. Впоследствие стана известно, че БМВ е основен дарител на министерството с пари и автомобили. А през януари 2014 г. шефът на "Безконтактни мултиплексорни вериги" Симеон Делисивков се оказа на улицата, тъй като беше уволнен от тогавашния вътрешен министър Цветлин Йовчев. Причина за уволнението му бе разкритието, че БМВ е продавала на гражданите много по-скъпо регистрационните табели за автомобили, ремаркета, мотоциклети и мотопеди. Стана известно, че вместо цена от 27 лв. за две табели крайната цена за клиента е била 75 лева. Разликата е отивала в БМВ, а после се е връщала в МВР под формата на дарения. В резултат от скандала през 2014 г. БМВ бе прехвърлена към Министерството на транспорта, което не й попречи да се явява на търгове и да ги печели. Последният спечелен търг бе в ОДП-Варна в края на миналата година.
