Премиерът Бойко Борисов пръв подписа меморандума, който се обсъждаше два месеца от ГЕРБ и Реформаторския блок. По този начин той се опитва, от една страна, да спаси обединението, а от друга, оказва индиректен натиск върху малките партии в него, които през седмицата отказаха да положат парафите си.
Борисов сложи подписа си в петък (26 февруари) и предостави документа на вицепремиера и лидер на Движение "България на гражданите" Меглена Кунева. Самата тя обясни пред журналисти в парламента, че документът е съставна част, същностно приложение към основното коалиционно споразумение между двете политически сили и е отворен, за да започне процедурата за подписването му. Кунева допълни, че досега никой от колегите й в Блока, нито партиите извън него е подлагал под съмнение приоритетите в меморандума, нито конкретните срокове и действия по реформите. Тя изрази надежда още в понеделник той да бъде подписан от реформаторите.
"Няма партия от Реформаторския блок, която да няма представител в изпълнителната власт", посочи лидерът на ДБГ. По думите й, като си поел ангажимент във връзка с управлението на страната, трябва да го спазваш, както и да изпълниш всеки един текст от коалиционното споразумение. Затова не става въпрос за нови договорености, а за част от вече подписаните, обясни още Кунева. Предстои да се направят консултации във всяка от партиите от Блока и всяка ще прецени своето поведение.
Във вторник (23 февруари) след близо двумесечни преговори, формулирани теми и уточнени срокове на финалната права двете малки партии в Блока – Народна партия "Свобода и достойнство" на Корман Исмаилов и БЗНС на Николай Ненчев, отказаха да положат подписите си. Същото направиха и представителите на Гражданския съвет в парламентарната група.
И лъсна истината, че само формациите на Меглена Кунева и Божидар Лукарски – ДБГ и СДС, са готови да се подпишат под документа. Към тях се присъедини и депутатът Борислав Великов, тъй като е получил обещание партията му "Българска нова демокрация" (БНД) да бъде приета в Реформаторския блок.
Една от причините за засечката е, че в процеса на обсъждане – от средата на януари до тази седмица, документът първо беше наречен ново споразумение, след това анекс към коалиционното споразумение, а сега вече е просто меморандум. В това се състои и основният аргумент на малките партии да не подпишат. За тях тази трансформация в позицията на ГЕРБ е необяснима. А разликата е фундаментална – "анексът става част от споразумението, докато меморандумът е записки от среща или разговори – седянки в случая – без задължителен характер". Според Корман Исмаилов няма никакъв смисъл от някакъв напомнителен документ, след като съществува споразумение, подписано от всички партии от Реформаторския блок и ГЕРБ. По-неприятното е, че т. нар. меморандум ще бъде парафиран само от част от тези партии, което ще задълбочи разделението в Блока. Исмаилов призна, че е имало надежди, докато се протакат разговорите, депутатите от ДСБ и гражданската квота да размислят, тъй като в темите били включени много техни предложения, дори и от по-радикалните.
Другият мотив, с който партиите на Исмаилов и Ненчев и депутатите от гражданската квота отказват да участват, е, че текстът е изработен основно от председателя на парламентарната група на ГЕРБ Цветан Цветанов и Даниел Вълчев от ДБГ. "Документът е силно пожелателен и бравурен – разказва за спорни успехи, постигнати досега, и дава обещания за нови такива в бъдеще. Сроковете са единственото, което го прави леко конкретен, но без гаранции и обвързващ елемент на задължителност. Единствено категорично декларирано е участието в управляващата коалиция и безусловната подкрепа за правителството на Бойко Борисов“, обяснява депутат от гражданската квота. Освен това той не крие съмненията си, че ГЕРБ всъщност няма никакво желание да изпълнява записаното в споразумението, позовавайки се на настояването именно на Бойко-Борисовата партия документът да се нарича меморандум.
Въпросният анекс или меморандум беше замислен като документ, който трябва да укрепи отношенията в управляващата коалиция, след като лидерът на ДСБ Радан Кънев обяви, че излиза в опозиция и повече не подкрепя кабинета. Но се получи точно обратното – разломните линии в Реформаторския блок се умножиха и задълбочиха. Това породи и нови интриги. Едната от тях беше, че НПСД и БЗНС също излизат в опозиция и ще се присъединят към новия десен проект на Кънев. Корман Исмаилов обаче отрече пред "БАНКЕРЪ" такава вероятност. Той заяви, че остават в Блока, подкрепят управлението, но просто не виждат смисъл от подписване на меморандум при наличието на действащо споразумение.
Другият слух гласи, че двете малки партии извиват ръце, за да запазят позициите си във властта. Земеделците треперели за лидера си Николай Ненчев, който е министър на отбраната и чиито позиции през последните няколко месеца са много разклатени.
Формацията на Исмаилов пък гледала да запази заместник-министъра си на отбраната, след като изгуби просветния министър, който беше от нейната квота. Орхан Исмаилов миналата седмица заплашваше с оставка заради неадекватни действия именно на Ненчев. Засега обаче скандалът бил потушен след среща и разговор между двамата и намирането на компромисно решение за сливането на двете дирекции "Инфраструктура на отбраната" и "Отбранителна аквизиция", които се превърнаха в ябълка на раздора.
Подписването или неподписването на този меморандум обаче по никакъв начин няма да се отрази на отношенията между ГЕРБ и онази част от Реформаторския блок, която подкрепя правителството, тъй като това е необвързващ документ. Първоначалната му цел беше да покаже решителност и желание за по-амбициозни реформи, но явно ще се мине и без тях и без демонстриране на воля.
Изготвеният от ДБГ първоначален проект на анекс предвиждаше редица приоритети, свързани предимно с внасяне или приемане на вече планирани закони, както и иницииране на "широки дискусии" за продължаване на реформите. В нито един от вариантите на документа обаче не бяха поставени т. нар. червени линии на компромиса, които да маркират от какво не биха отстъпили реформаторите и отвъд които общото управление с ГЕРБ просто би приключило.
