В съдебната власт да не може да се влиза на различно от районно ниво, общите събрания да номинират председатели на съдилища, а след това да контролират избрания дали изпълнява концепцията си. За зам.-шефове да се избират само хора от съответния съд. Да отпадне събеседването като форма на конкурс за преместване и повишаване. А ако след конкурс се оваканти позиция, тя да бъде временно заемана от следващия в класирането.
Това са част от позициите, които Съюзът на съдиите ще отстоява при обсъждането на предстоящите изменения на Закона за съдебната власт (ЗСВ), обобщава Правен свят.
Съгласие по тях е постигнато на среща във Велико Търново, проведена миналата седмица. В нея са участвали съдии от всички нива на системата. Имало е магистрати от Върховния административен съд, Софийския апелативен съд, Софийския градски съд, окръжните съдилища във Варна и Разград, административните във Варна и Бургас и районните в Русе, Разград, Смолян, Варна, Нови пазар, Луковит и Севлиево.
"Срещата се проведе в контекста на извършените и предстоящите изменения на Закона за съдебната власт и имаше за цел да проведе широко обсъждане сред съдиите по темите за: управлението на съдилищата и ролята на общите събрания на съдиите; атестиране, кариерно развитие и статут на съдиите; повишаване доверието на гражданите в правосъдието чрез взаимодействието на съдийската общност с обществеността", съобщават от ССБ.
След дискусия е постигнато съгласие за принципните позиции, които да бъдат отстоявани от организацията в работната група в Министерството на правосъдието за измененията в ЗСВ и в Съвета за съдебна реформа.
По отношение на управлението на съдилищата ССБ ще защитава утвърждаването на съдийското самоуправление. Това според организацията трябва да стане чрез засилване на ролята на общите събрания.
ССБ ще настоява да се предвиди възможност общите събрания, включително и пленумите на ВКС и ВАС, да предлагат на ВСС кандидатури за председатели на съответния съд. Според организацията трябва да се утвърди принципът зам.-председателите на съдилища да бъдат съдии от съответния съд. Изключение може да има, само ако няма кандидати. Друга идея е магистратите от отделението сами да избират ръководителя му.
От съюза ще работят и за това в ЗСВ да има конкретни изисквания за съдържанието на концепциите на кандидатите за председатели на съдилища. Съответно да се предвиди механизъм, по който събранията да могат да контролират изпълнението на заложените в тях задачи.
"Да се предвиди максимална продължителност от два последователни мандата за заемане на длъжност председател на съд, като след прекъсване, да може отново да се заема председателска длъжност в същия или друг съд", предвижда друг пункт, по който е постигнато съгласие в организацията.
От ССБ съобщават, че по време на дискусията са обсъдени различни предложения – като това съдилищата да се управляват на ротационен принцип от всички съдии, с определен статут от тях или да се даде възможност общите събрания да отзовават председателите. Обсъдена и възможността магистратите от по-долните по степен съдилища да участват в издигането на кандидатури на председателите на окръжно и апелативно ниво. Изразена е и идея общите събрания да определят натовареността на председателя и заместниците му.
Що се отнася до атестирането, конкурсите, дисциплинарната дейност на ВСС и новите правомощия на инспектората му е постигнато съгласие по 7 принципни позиции, които да бъдат отстоявани от ССБ.
Първата е да бъде утвърдена компетентността на вече предвидената в ЗСВ централна атестационна комисия, която да прилага общи стандарти. ССБ ще настоява да не бъдат прехвърляни нейни правомощия на помощни комисии по райони.
Организацията ще работи за отпадането на събеседването при конкурсите за преместване и повишаване и за основаването на кадровото развитие на задълбочена проверка на работата по делата на кандидата.
"Принципна подкрепа на възможността след заемане на длъжностите, за които е обявен конкурс за повишаване, при освобождаване на нова длъжност в периода преди обявяване на нов конкурс, същата да бъде заета от следващия в класирането, при създаване на гаранции, че този период ще е ограничен по продължителност и няма да препятства своевременното обявяване на нов конкурс", е друга позиция на съюза.
В работната група по измененията в ЗСВ представителите му ще настояват за създаване на гаранции за своевременно обявяване на свободните места в съдилищата и провеждане на конкурси поне веднъж годишно. Ще поддържат позицията, че за първоначално назначаване следва да се обявяват длъжности само в районните съдилища и че командироването трябва да бъде ограничено като продължителност и въобще като способ за осигуряване на кадрова обезпеченост.
От ССБ ще работят и за: "Промени в дисциплинарното производство, така че да се разграничат ролите на инициатора за образуване на такова производство, на дисциплинарния състав и на налагащия наказание орган, като дисциплинарните състави бъдат формирани от съдии от ВКС и ВАС или бъде предвидено неучастие на вносителя на предложение за образуване на дисциплинарно производство в последващите етапи от същото."
