След скандалите във фонд “Земеделие” и след "визитата" на ДАНС в разплащателната агенция държавното войнство реши да демонстрира решителност. На среща между Българската асоциация на консултантите по европейски проекти и заместник-министъра на земеделието и храните Васил Грудев се е стигнало до решение да бъдат ограничени възможностите със средства по Програмата за развитие на селските райони да се финансират строеж на къщи за гости, покупка на превозни средства и създаване на възобновяеми енергийни източници.
От години парите, отпускани по тази програма, разпалват усещането за ползване на европейското финансиране нетолкова по предназначение, колкото за постигане на лични "екстри" от избрани бенефициенти. Да не забравяме, че само преди две години заради реализирани проекти за развитие на туризма по тази програма избухна поредният скандал, тъй като десетки кандидати пазаруват с европейските пари луксозни яхти, хеликоптери и джипове. Тези мераци бяха заявени във връзка с мярка 312 "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" и с мярка 311 "Разнообразяване към неземеделски дейности" от Програмата за развитие на селските райони.
Сега се предвижда
европейско финансиране
да бъде отпускано само за нови коли, и то с праг до 47 хил. лева.
Заместник-министър Грудев е пояснил, че не е напълно изключена възможността да има финансиране за къщи за гости по стратегиите на местните инициативни групи, но само когато тези проекти са интегрирани в стратегията на съответната община.
Пред експертите той е обяснил, че една от популярните очаквани подмерки по програмата – 6.4 "Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности" по всяка вероятност ще бъде отворена едва през 2017-а, когато ще бъдат уточнени и критериите за избор на проекти.
На срещата е станало ясно, че трябва да бъдат решени проблемите с изкуствените условия, които създават бенефициентите, за да постигнат допълнителни точки за проекти по подмерки 4.1 "Инвестиции в земеделски стопанства" и 4.2 "Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти".
Грудев и консултантите са се споразумели да се предприемат мерки за повече публичност при усвояването на средствата по Програмата за развитие на селските райони. Стигнало се е до договореност да бъдат публикувани образците на договорите за безвъзмездна финансова помощ още преди да започне приемането на заявления. В контекста на прозрачността се е стигнало до решението всички одобрени проекти по мерките 4.1 и 4.2 да бъдат обявени официално, а за всеки от тях да бъде публикувана подробна информация – освен за самия проект също и за имената на изпълнители, консултанти, място на инвестицията и предвидените дейности по проекта.
Грудев е пояснил, че при втори прием по подмерки 4.1 и 4.2. те ще бъдат отворени с целия остатъчен бюджет. Инвестициите за напояване ще бъдат включени в подмярка 4.1, обещава Грудев. Планира се приемът на документи по тези мерки да започне през есента. По първата (4.1.) през септември или октомври, а за втората (4.2.) – през ноември. В най-лошите прогнози за забавянето им е това да се случи най-късно до края на 2016-а., съобщиха от асоциацията.
Междувременно и още
преди да е излязло официалното становище
за извършваните от ДАНС проверки във фонд “Земеделие”, изпълнителният директор Румен Порожанов обяви, че по Програмата за развитие на селските райони (2007-2013 г.) не са плащани субсидии за закупуването на хеликоптери, самолети и яхти, въпреки че са подадени заявления за такова финансиране. Той съобщи, че са проверени всички проекти, в които са били заявени искания за финансиране за закупуване на кемпери. Инспекторатът на фонда и дирекция "Противодействие на измамите" също са направили проверки и всички нередности били отстранени, кълне се шефът на фонда.
Според него по програмата са изплатени субсидии в рамките на 60 на сто от пазарната стойност на общо 178 автомобила. Средно изплатената субсидия за един автомобил е била 23 650 лева. Съобщавайки тази сума, Порожанов аргументира твърдението си, че с нея не може да бъде закупен какъвто и да е луксозен автомобил.
Изплатените досега субсидии са били основно за коли от марките "Дачия", "Опел Корса", "Киа" и "Грейт Уол". По-голямо финансиране е отпуснато само в четири случая, при които става дума за закупуването на пикапи "Тойота Хайлукс". Парите за тях обаче са отпуснати по проекти, свързани с товарна дейност и цената им в тези случаи е 60 хил. лева.
Но проверката на ДАНС във фонд "Земеделие" продължава. Досега стана ясно, че финансовата корекция заради ВЕИ-та по Програмата за развитие на селските райони е намалена драстично и е малко под 5 млн. евро.
Изплатена е субсидия за 178 АТВ-та на стойност 1.6 млн. лв., за 67 микробуса за 2.5 млн. лв., 22 бъгита за 254 хил. лв., 216 велосипеда за 190 хил. лв., четири джета за 52 хил. лв. и три парапланера за 17 хил. лева. Средно изплатената субсидия за едно АТВ е 9 хил. лв., за микробус – 38 хил. лв., за бъги – 12 хил. лв., за велосипед – 879 лева.
Според директора на дирекция "Противодействие на измамите" във фонда – Юлиан Марков, само два са случаите на
субсидии за кемпери
които били изпратени до прокуратурата. Защото в хода на проверките е било установено, че са представени документи с невярно съдържание. Останалите мераклии да получат финансиране за закупуването на кемпери сами са се отказали да подават заявки за тяхното изплащане, след като разбрали, че това няма да стане. Според Марков в тези случаи ставало дума за грубо нарушение на принципа за икономичност, ефективност и ефикасност на разходите и затова фондът отказвал да направи такива плащания.
В разпращателната агенция вече има и сигнали, свързани с новия програмен период. По мярка 4.1 от новата програма са установени случаи бенефициенти да подадат неправомерни заявки за подпомагане за покупка на скъпа селскостопанска техника. Проверката е установила, че става въпрос за завишение с около 150 хил. лв. на цената за един брой техника, струваща 300 хил. лева. И тези материали вече са предоставени на прокуратурата.
От 2011-а досега преписките в държавното обвинение, в които има съмнение за нередности, са стигнали до впечатляващата бройка от 538 нарушения. Общо сигналите са над 3 хиляди. Само от началото на годината сигналите са 366, а от тях 35 вече са изпратени до прокуратурата, обяви шефът на фонда Порожанов.
Най-големият дял нарушения – 51%, по програмата за селските райони са свързани с представяне на документи с невярно съдържание. На следващо място – с 25%, е декларирането на неверни данни в проектите, заявленията за подпомагане и заявките за плащане. На следващо място (14%) е т. нар. изкуствено създаване на условия с цел осигуряване на предимство в противоречие с целите на мерките за подпомагане.
Друго нарушение
(7%), основно по схемата "Създаване на стопанства на млади фермери", е наличието на втори ръководител на стопанството, което не отговаря на изискванията за подпомагане. Само 2% от нарушенията са свързани с манипулиране на тръжни процедури от бенефициентите, а 1% от нередностите се отнасят до неизпълнение на договорно задължение.
Инспекторатът на фонда съобщи, че за общините Чирпан, Тетевен, Кочериново и Бойница, които са кандидатствали по общински мерки 321 и 322, има съмнения, че са представяли документи с невярно съдържание. Подозрения за измами има и при бенефициенти, кандидатствали по частните мерки 311 и 312.
За каква част от всички тези нарушения обаче прокуратурата ще намери основание да потърси отговорност и дали обикновено "неизвестният" нарушител ще се превърне в известен, на този етап отговор няма.
