Комисията за защита на конкуренцията отмени като незаконосъобразно решение на кмета на община Козлодуй за откриване на открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Предоставяне на услуги за подготовка и управление на проект „Ремонт, обзавеждане и оборудване на ОДЗ „Радост“ в с. Гложене, ЦДГ „Първи юни“ в с. Бутан и ОДЗ „Здравец“ в с. Хърлец, община Козлодуй“ и проект за реконструкция и/или рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения в с. Крива бара и с. Хърлец, община Козлодуй по Мярка М07 – „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“, Подмярка 7.2. Подкрепа за инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура, включително инвестиции в енергия от възобновяеми източници и спестяване на енергия“ по „Програма за развитие на селските райони 2014-2020 г.“: със следните обособени позиции: Обособена позиция 1: „Изготвяне на Заявления за подпомагане и комплектоване на необходимите документи, за проект „Ремонт, обзавеждане и оборудване на ОДЗ „Радост“ в с. Гложене, ЦДГ „Първи юни“ в с. Бутан и ОДЗ „Здравец“ в с. Хърлец, община Козлодуй“ и проект за реконструкция и/или рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения в с. Крива бара и с. Хърлец, община Козлодуй; Обособена позиция 2: „Предоставяне на Консултантски услуги по управление и отчитане на проект „Ремонт, обзавеждане и оборудване на ОДЗ „Радост“ в с. Гложене, ЦДГ „Първи юни“ в с. Бутан и ОДЗ „Здравец“ в с. Хърлец, община Козлодуй“ и проект за реконструкция и/или рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения в с. Крива бара и с. Хърлец, община Козлодуй“.
КЗК намира за незаконосъобразно изискването на възложителя участниците да попълнят Декларация по чл. 51а от ЗОП за ангажираност на експерт (образец № 10). Съгласно обжалваното решение за откриване Декларация по чл. 51а от ЗОП за ангажираност на експерт (образец № 10) се изисква за всички експерти, без значение дали същите са в трудово правоотношение с участника или са наети от последния. В случаите, когато участниците ползват ресурсите на трети лица следва да докажат, че ще имат тези ресурси на разположение и в тяхна тежест е да представят документи за това. Нормата на чл.51а, ал.1 ЗОП (отм.) въвежда изискване към участниците, но не дава право на възложителите да поставят условие за конкретни документи или информация. В настоящия случай възложителят е нарушил разпоредбата на чл.51а, ал.1 и чл.53г от ЗОП (отм.), като е предвидил всички ангажирани експерти да попълват декларация за ангажираност.
На следващо място КЗК установи, че възложителят е поставил незаконосъобразно изискване за окомплектоване на офертите, което нарушава разпоредба на чл. 57, ал. 3 от ЗОП (отм.), която гласи, че когато документи и информация, съдържащи се в плик № 1, са еднакви за две или повече обособени позиции, по които кандидатът участва, същите се поставят само в плика по позицията с най-малък пореден номер, като това обстоятелство се отбелязва в списъка на документите, съдържащ се в пликовете на останалите позиции.
