По обвинителен акт на Окръжна прокуратура – Монтана първоинстанционният съд наложи на бившия кмет на гр. Белоградчик Емил Цанков наказание „лишаване от свобода“ за срок от две години и пет месеца, изтърпяването на което е отложено за срок от пет години, за извършено от него престъпление по чл. 220, ал. 1 във вр. чл. 26, ал. 1 от НК.
Обвиняемият Цанков заемал длъжността кмет на Община – Белоградчик през 2010 г. и 2011 г., с кратко прекъсване за незначителен период от време. В качеството си на длъжностно лице на тази ръководна позиция и утвърдените от него промени във Вътрешните правила за провеждане на процедури за обществени поръчки той не е определил конкретни служители, които да отговарят за тяхното провеждане, както и да сключват договори по реда на чл. 8 по ЗОП. Не е имало и определени длъжностни лица, които да изготвят и съхраняват документацията по тях.
През август 2012 г. със Заповед на Директора на Агенция за държавна финансова инспекция – София било разпоредено извършването на финансова инспекция на Община Белоградчик. Нейното изпълнение било възложено на АДФИ – ИРМ – Видин. Инспекцията обхващала дейността на Община – Белоградчик в областта на „обществените поръчки“, съгласно ЗОП, за периода 2010 – 2011 г. В резултат на извършената инспекция било установено сключване на неизгодни договори, съпроводено с редица нарушения и съществени пропуски.
На 08.12.2010 г. бил сключен Договор между Община Белоградчик и „Еко Билд ТВ“ ООД гр. Видин с предмет „Доставка на бетонови изделия – тротоарни плочи“. В изпълнение на този договор били издадени шест броя фактури, всяка от които по 5 913 лв., с общата сума по тях – 35 478 лв. Цената на един брой тротоарна плочка в размер на 2,19 лв. за брой била договорена еднолично от кмета на Общината. Сключването на договора през 2010 г. станало преди приемане на бюджета за следващата година, при заложения срок на изпълнение – 2011 година, което го правило финансово необезпечен.
Без провеждане на обществена поръчка по реда на НВМОП обвиняемият Цанков еднолично подписал договор с „Еко Билд ТВ“ ООД, който също не бил заведен като наличен в специалния дневник на общината за 2010 г. За изпълнението на доставката били предоставени протоколи за извършено приемо-предаване, които били договорени по формат като приложение при сключване на договора. Същите обаче не били попълнени с всички необходими реквизити. От наличните по делото материали и от осчетоводяването на фактурите за покупка е видно, че плочките нито били получени, нито заскладявани в склад на Общината.
Еднолично от кмета на Община Белоградчик бил сключен и аналогичен договор с „Виком“ ООД гр. Видин от 06.12.2010 г., с подобни параметри и допуснати нарушения.
Още един договор бившият кмет на Община – Белоградчик подписал с фирма „Виком“ ООД през 19.11.2010 г., само че този път с предмет „Чистене на улични шахти за отводняване“. Цанков не само не бил провел процедура по НВМОП, но и в раздел „Цени и плащания“ посочил като договорено месечно заплащане в размер на 4 000 лв. с ДДС, като общата сума на едногодишния договор възлизала на 48 000 лв.
На 02.08.2011 г. кметът отново еднолично сключил Договор между ръководената от него Община и „Еко Титан“ ЕООД гр. Видин с предмет „Премахване на нерегламентирани микросметища и замърсявания на площи в землищата на селата и извън самите села“. И този път документът не бил заведен в Регистъра на договорите, като със звездичка било указано, че той се сключва, за да се предвидят средства в бюджета за следващата година.
От заключението на извършената в хода на делото съдебно-почеркова експертиза било установено, че два от сключените договори са били подписани от обвиняемия Цанков и от неустановено лице.
Поетите по тези договори задължения са утежнили бюджета на Общината, от което произлезли значителни за нея вреди в общ размер 125 669 лв. Още повече, че към края на 2011 г. имало неразплатени задължения към различни доставчици в размер на 3 748 845 лв.
Освен „лишаване от свобода“ съдът наложи и наказание по чл. 37, ал. 1, т. 6 от Наказателния кодекс – забрана да заема длъжността кмет за срок от три години, както и уважи предявеният от Община Белоградчик граждански иск в размер на 113 700 лв.
Решението на Окръжен съд – Монтана подлежи на обжалване пред Софийския апелативен съд.