Корпоративен, външнополитически и вътрешнополитически натиск са истинската причина за скоростния напън Народното събрание да приеме процедура за избор на председател на КФН. Тази версия от близо седмица кръжи в общественото пространство и пълни медиите. Но ако това бяха само подозрения, то в петък, когато процедурата бе обсъдена и приета в пленарната зала на Народното събрание, поведението на депутатите потвърди всички тези подозрения. Реформаторите Мартин Димитров и Радан Кънев отправиха обвинения, че БСП и ДПС са против приемането на процедурата, защото искат Комисията за финансов надзор да продължи да се управлява от хора с изтекъл мандат. Те обясниха: "Бързаме с приемането на процедурата. Бързаме, защото дойде писмо от Европейската комисия (б. ред. – то е от EIOPA, която съвсем не е ЕК) и защото провеждането на прегледа на активите от този състав на КФН ще е катастрофа и той няма да бъде признат от Европа – нито от българската финансова общност, нито от международната финансова общност. Защото всички знаем, че Мавродиев не работи от години и че няма заместник-председатели", обяви Кънев.
На това място Йордан Цонев възкликна, че сега вече са го "дръпнали за езика". "Благодаря ви, че признавате, че бързането е заради писмото от Европейската комисия. След това ваше изявление стана ясно откъде идва това писмо. Аз ви казах и преди, че в него има два аргумента, които са несъстоятелни. Поради това то не бива да е основание да забързваме процедурата и да я правим за пет дни. Не ни размахвайте това писмо на Еврокомисията като бухалка, защото още повече засилвате съмнението, че тази бухалка е изваяна в един икономически кръг с неговите връзки в Брюксел и с неговите връзки в дясната част на залата, където стоите вие", каза Йордан Цонев. Той, разбира се, не назова конкретни имена. Но намекът за връзката между корпоративната империя на Иво Прокопиев, еврокомисарката Кристалина Георгиева и ГЕРБ е повече от ясен.
Цонев не пропусна да ухапе и Мартин Димитров, като заяви: "Ако трябва да вляза в тона на Мартин Димитров, трябва да подчертая изключително силния му интерес към ръководствата на различни регулатори през този мандат. Не с цел да подобрите работата им, а с цел да направите така, че един икономически кръг, около който гравитирате, да получи удобни за бизнеса си регулатори."
Целият този ораторски сблъсък се разрази в края на дебата именно заради острото влизане на реформаторите в него. В началото обсъжданията започнаха на по-професионална основа. Цонев обяви, че парламентарната група на ДПС няма да подкрепи процедурата по избор на председател на КФН: "Това, което не се казва, но ние имаме информация, е, че до последния момент решението на мнозинството е било в сегашния си състав комисията да проведе стрес-тестовете и прегледа на активите и след това да бъде проведен избор за нов неин състав, защото мандатите на повечето й членове са изтекли – и този на председателя и на двама от заместниците му.
Ако това бързане е предизвикано от едно писмо на Европейската комисия, което е носило гриф "конфиденциално" и е било адресирано до премиера и до КФН. В това писмо вече няма нищо, което да ни кара да бързаме. В него се казва, че КФН бави процедурите за избор на оценители и взема непрозрачни решения. Но ако това е вярно, излиза, че тези обвинения са и към самия европейски регулатор на пенсионните и застрахователните дружества ЕIOPA, и към европейския регулатор за ценни книжа ESMA. Защото тези организации имат свои представители в комитета, отговорен за всички дейности, свързани с прегледа на качеството на активите. В него влизат също представители на Министерството на финансите и на БНБ. Всички тези представители са се подписали под всички решения на този комитет – за това има и протоколи.
И при това положение аз питам къде е порокът, който ни кара да бързаме с приемането на тази процедура?", аргументира недоволството си Цонев.
Депутатът от БСП Румен Гечев пък обърна внимание, че така предлаганата процедура е в нарушение на правилника за организацията и дейността на Народното събрание. По-точно на текстовете в чл.89, ал.2. В тях ясно са записани сроковете, които трябва да се спазват при процедурите за избор на ръководствата на органи като БНБ, КФН, КЗК и други от този род. Нарушаването на всички тези правила означава съответният орган да издаде незаконосъобразен акт. В правилника не е предвидена разпоредба, която позволява да се съкращават записаните в него срокове даже при извънредни обстоятелства.
Изборът на председател на КФН подлежи на контрол за съответствие с конституцията по смисъла на чл.49, ал.2 от основния закон. При така предложения ни ред за избор на председател на КФН ще е налице опорочаване на процедурните правила, което пък ще е основание да бъде сезиран Конституционният съд с искане да се обяви противоконституционност на избора", каза Гечев.
Тези аргументи получиха лаконичен отговор от председателя на бюджетната комисия Менда Стоянова. "По-добре късно, отколкото по-късно. Защо сте против едни правила, които са същите, каквито са били за избора на всички регулаторни органи. Явно е, че съпротивата не е срещу правилата, а срещу процедурата, която може да доведе до смяна. Правилата са абсолютно законни и ако Народното събрание ги приеме с решение, те стават равни на закон и всякакви опити да бъдат изкарани, че са противоконституционни, са несъстоятелни", заяви Стоянова.
На искането на Мартин Димитров неправителствени организации да могат да предлагат кандидати за председател на КФН Менда Стоянова заяви, че такава възможност те имат и сега. "И в момента имам три предложения от неправителствени организации за кандидати за председател на КФН. Нима мислите, че ще ги хвърля в коша и няма да запозная депутатите с тях? Но по правилник само народни представители и парламентарни групи могат да номинират кандидати", обясни Стоянова.
По-късно стана ясно, че въпросните предложения са за бившите заместник-председатели на КФН Нено Павлов Ненов, ръководил осигурителния надзор, и Бисер Петков, който също е ръководил осигурителния надзор, а сега е управител на НОИ, но мандатът му там отдавна е изтекъл.
От неправителствена организация била предложена и заместник-министърът на финансите Карина Караиванова, въпреки че отдавна се знае, че тя е кандидатурата на ГЕРБ за председателския пост в КФН. Не е изключено, ако Караиванова бъде избрана за председател на КФН, другите двама номинирани да влязат като кандидатури за заместникпредседателските постове. По неофициална информация за един от тях ще се състезава и Реформаторският блок, който номинира за поста сегашния член на УС на Фонда за гарантиране на влоговете Бисер Манолов.
