Правосъдната министърка Екатерина Захариева отиде на крака в Софийския районен съд, за да чуе какво се случва с новите норми от Закона за съдебната власт (ЗСВ), с които бе преуреден статутът на съдебните заседатели. Това стана в петък (16 септември). След срещата поне се видя, че решение на създадения проблем има, но до него ще се стигне в труднообозримо бъдеще.
Да припомним, че с последните промени в ЗСВ бяха въведени нови изисквания към съдебните заседатели и бе променен начинът, по който те ще бъдат избирани и ще правораздават занапред. Така например съдебен заседател вече не може да бъде осъждан за умишлено престъпление, независимо от реабилитацията му. Задължително се иска да има и минимум средно образование, както и постоянен адрес в община от съответния съдебен район. Законът не допуска като съдебни заседатели да бъдат избирани и политически деятели на ръководни позиции в партиите си или общински съветници. Отделно бе въведено и изискването съдебните заседатели да се избират на случаен принцип за всяко дело поотделно – така, както се случва със съдиите.
Промените в закона влязоха в сила насред лятната съдебна ваканция. Но още тогава се разбра, че в него има грандиозен пропуск: липсва разпоредба, която да урежда дали ще се прилагат новите правила за действащите съдебните заседатели. А се оказа, че съдилищата въобще не са готови да въвеждат случайното разпределение и за тях – това безкрайно много затруднява работата в по-натоварените съдебни райони. Отгоре на това няма нито подходящ софтуер, нито правила за избора на заседателите – все "подробности", осигуряването на които по правило е грижа на ВСС.
За капак стана ясно и че липсата на разпоредба, която отлага действието на новите изисквания към съдебните заседатели по десетки висящи дела, може да доведе до тяхното прекратяване и връщането им за ново разглеждане отначало – заради отводи на съдебни заседатели, които не отговарят на новите условия да бъдат такива: например нямат средно образование или са били осъждани на младини.
Пръв за батака от недомислените промени в ЗСВ сигнализира председателят на Софийския районен съд Методи Лалов. Вместо да се забърза и да внесе нужните поправки в ЗСВ обаче, Екатерина Захариева го скастри, че трябвало да си организира работата по-добре. Тя обясни, че новият закон ще се прилага успоредно със старата наредба за съдебните заседатели и така нямало да има проблем. И остави юристите да се чудят как наредбата ще "замести" новите императивни норми в ЗСВ и как ще ги допълни.
Разбираемо е, че Захариева трудно схваща защо прословутата й "реформа" в тази част на закона всъщност е повече сродна с понятието хаос – все пак тя не е практикуващ в съдебните зали юрист. Но при срещата й с действащите съдии на СРС в петък тя чу от извора какво се случва. И най-накрая призна, че не организацията е проблемът, а липсващите правила. Ето как звучи това в официалното прессъобщение на Районния съд в София: "Беше постигнато съгласие, че незабавното приложение на новите правила за случаен избор на съдебните заседатели по всяко дело, които съдиите и председателят на СРС одобряват, но без да е приета Наредба от ВСС, която да регулира важни организационни въпроси, създава проблеми в най-големия съд в страната и това не е въпрос на вътрешна организация от компетентността на председателя на съда".
Какъв е изходът? Според Захариева ВСС по най-бързия начин трябва да излезе с наредба, с която да уреди случайния избор на съдебните заседатели. Дотук добре. Остава как и кога ще бъде готова тази наредба? До момента "нишан", че ВСС има каквато и да било готовност за издаването на такъв акт, просто няма. Няма и основание ВСС да се "забърза" – законът му е дал шестмесечен срок за умуване над въпросната наредба.
Колко дела ще се върнат на "кота нула" дотогава, колко съдебни заседатели ще хвърлят оставки заради невъзможността да разполагат със собственото си време покрай неуредиците със "случайния" им избор и колко още съдебни шефове ще извикат Захариева да успокоява разгневените им колеги – можем само да гледаме.
Пари, пари и пак … пари
На срещата в СРС бе повдигнат и още един въпрос: за заплатите на магистратите и служителите в най-натоварените съдилища.
Според сега действащата уредба съдиите от СРС получават по-високи заплати в сравнение с колегите си в страната – разликата е с около 200 лв. на човек. За служителите обаче такъв "бонус" няма. В същото време е факт свръхнатоварването им с работа. Освен това текучеството в Районния съд в София е голямо – за последните две години са напуснали около 200 служители на съда според справките, изготвени от председателя на СРС Методи Лалов.
Проблемът с осигуряване на по-високо заплащане за служителите в СРС е поставян нееднократно, но досега – без резултат. А моментът отново да бъде разискван е твърде добре избран: предстои ВСС да започне работа по подготовката на съдебния бюджет за догодина.
Единственото, което бе договорено на срещата обаче, бе, че министър Захариева ще съдейства представител на СРС да бъде изслушан по тази тема от Висшия съдебен съвет.
