((Затягат контрола по управлението на държавни дружества
Затягат управлението на държавни дружества
6.4.2017 Копирано от standartnews.com
По-строги и прозрачни правила се въвеждат при управлението на държавните предприятия. Това предвиждат промени в Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, които са пуснати от Министерството на икономиката за обществено обсъждане. В момента Правилникът определя ред за продажба на активите само за едноличните държавни дружества. За продажба, за замяна и наем на дълготрайни активи на държавните предприятия е необходимо да се направи търг или конкурс. С измененията се предвижда този ред да важи и за дъщерните дружества на 100% държавните компании. По този начин ще се осигурят предпоставки за по-широка публичност и прозрачност при сделките на държавните дружества, като се предвижда всички обявления за продажби да бъдат публикувани не само в един централен ежедневник, но и на интернет страницата на Министерството на икономиката. По този начин на едно място ще може да се намери цялата информация за предстоящи сделки с активи от едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала и дружествата, които те контролират. Освен повече публичност, прозрачност и редуциране на риска от корупционни практики, с измененията се цели избягването на някои противоречиви практики при сключване на сделки с недвижими имоти на дружествата, които са свързани с това дали е необходимо или не разрешение от едноличния собственик на капитала, гласят мотивите.Копирано от standartnews.com
……………
Сайт МИЕ
Зам.-министър Борисов посочи, че приоритетите на АмЧам отразяват основните насоки в работата на министерството. В тази връзка той даде пример с публикувания на сайта на Министерство на икономиката проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала. Според зам.-министър Борисов това ще даде по-широка публичност и прозрачност на сделките, осъществявани от едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала и дружествата, които те контролират.
………………..
Предвиждат се мерки за повече публичност и прозрачност при продажбата на активи от държавните дружества
05 април 2017 сайт МИЕ
Министерството на икономиката предложи за обществено обсъждане Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала. Предложените изменения и допълнения са в контекста на водената от Министерството на икономиката политика за повече публичност и прозрачност при разпореждането с дълготрайни активи от държавните дружества.
Към момента Правилникът определя ред за продажба на активите само за едноличните държавни дружества. С измененията се предвижда този ред да важи и за дъщерните дружества на 100% държавните компании. По този начин ще се осигурят предпоставки за по-широка публичност и прозрачност при сделките от държавните дружества, като се предвижда всички обявления за продажби да бъдат публикувани не само в един централен ежедневник, но и на интернет страницата на Министерството на икономиката. Освен повече публичност, прозрачност и редуциране на риска от корупционни практики, с измененията се цели избягването на някои противоречиви практики и синхронизиране на разпоредбите с действащата нормативна уредба в страната.
…………
Седларски предлага дъщерните държавни компании да се продават при по-строг контрол
05.04.2017 | 15:35 по статията работи: econ.bg
Ведомството е публикувало за обществено обсъждане проекта си за промени в Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, приет през 2003 г.
Приватизацията на контролираните от едноличните търговски дружества с държавно участие да става по същите строги правила, каквито важат и за компанията майка, предвиждат промени в нормативната уредба, предлагани от Министерството на икономиката.
Ведомството е публикувало за обществено обсъждане проекта си за промени в Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, приет през 2003 г.
Така ще се ограничат възможностите за нарушения при продажбата на активи от дружествата държавна собственост, се казва в мотивите. Сега се прилагат различни подходи при сключване на договори за продажба, замяна и наем на дълготрайни материални активи, както и за застраховане на имущество от едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала и дружествата, които те контролират.
С друго изменение шефовете на компаниите майки ще са задължени да дават сведения за предстоящи разпоредителни сделки с активи от дъщерните си дружества в Специалния бюлетин на министерство на икономиката, в който се публикуват обявления за продажба на имущества от масата на несъстоятелността на търговските дружества.
Наскоро нашумяха две сделки с търговски дружества, контролирани от държавни компании, които бяха продадени въпреки че компанията майка беше включена в забранителния списък за приватизация. Това бяха Дипломатическият клуб в Бояна, собственост на АДИС и Музеят на виното, част от активите на "Национален институт за изследване на вино и спиртни напитки".
………………
http://www.strategy.bg/PublicConsultations/View.aspx?@lang=bg-BG&Id=2630
Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, приет с Постановление № 112 на Министерския съвет от 2003 г.
Предложените изменения и допълнения на Правилник за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, приет с ПМС№112/23.05.2003 г.(ПРУПДТДДУК) имат за цел:
- Привеждане на правилника в съответствие с действащата нормативна уредба в страната, с оглед обстоятелството, че част от текстовете на разпоредбите на сега действащия Правилник, не кореспондират с разпоредбите на редица нормативни актове приети в последните години, в т.ч. Закон за приватизация и следприватизационен контрол (ЗПСК), Кодекс за застраховането (КЗ), Закон за счетоводството (ЗСч), Закон за независимия финансов одит (ЗНФО), Закон за обществените поръчки (ЗОП) и ПМС 114/2010 г.
< >Уеднаквяване на правния режим за извършване на сделки от едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала и дружествата, които те контролират и ограничаване на възможностите за допускане на нарушения при продажбата на активи от дружествата. Разпоредбите на правилника определят реда и условията за сключване на договори само по отношение на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, но не и на дружествата които те контролират.Осигуряване на предпоставки за по-широка публичност и прозрачност при осъществяване на сделки от посочените юридически лица. Липсва единен източник от който потенциалните купувачи могат да черпят информация за предстоящи разпоредителни сделки с активи, от едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала и дружествата, които те контролират, какъвто напр. е Специалния бюлетин на министерство на икономиката по чл. 717а, ал. 2 от ТЗ в който се публикуват всички обявления за продажба на имущества от масата на несъстоятелността на търговските дружества.Избягване на противоречива практика по отношение учредяването на вещни права върху недвижими имоти, собственост на дружествата, свързана с това дали е необходимо или не разрешение от едноличния собственик на капитала. Налице е различие в подхода при едноличните дружества с ограничена отговорност и едноличните акционерни дружества по отношение на реда за учредяване на вещни права върху недвижими имоти, собственост на тези дружества.През 2010 г. са приети промени в ЗПСК, като Агенцията за приватизация и Агенцията за следприватизационен контрол се преобразуват чрез сливане в Агенция за приватизация и следприватизационен контрол. Тази промяна ЗПСК не е отразена в ПРУПДТДДУК, а именно в чл.4, ал.2 и ал. 3, чл. 20, т. 6, чл. 21, т. 5, чл. 22, т. 7 и чл. 36, където фигурират имената на вече преструктурираните агенции.В сега действащия ПРУПДТДДУК се използват термините „счетоводен отчет и баланс“ и „дипломиран експерт-счетоводител“. В приетите през 2015 и 2016 год., съответно, Закон за счетоводството и Закон за независимия финансов одит, тези термини не се използват, като са заменени с „годишен финансов отчет“ и „регистриран одитор“.В чл. 461 от КЗ изрично се определят задължителните застраховки, като в тази категория не попада застраховането на имуществото, т.е. застраховането на имущество е обект на доброволно, а не задължително застраховане.Постановление № 114 на МС от 10.06.2010 г. за наблюдение и контрол върху финансовото състояние на държавни предприятия и търговски дружества с над 50 на сто държавно участие в капитала и на дружествата, които те контролират, задължава същите да представят тримесечни и годишни финансови отчети до 25-о число на месеца, следващ съответния отчетен период, а годишните до 25 април следващата година. Тези срокове не кореспондират с определения в чл. 23 от Правилника 15-дневен срок, след изтичането на всяко тримесечие и след приключване на финансовата година, за представяне на същите документи.В посоченото ПМС № 114/2010 не се изисква представяне на тримесечни отчети за изпълнение на бизнес програмата на предприятията и дружествата, тъй като същата се разработва и утвърждава за целия срок на съответните договори за възлагане на управлението, а отчитането ѝ се извършва на база показатели, характеризиращи годишен отчетен период. Привеждане на правилника в съответствие с действащата нормативна уредба в страната;Уеднаквяване на правния режим за извършване на сделки от едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала и дружествата, които те контролират.Осигуряване на предпоставки за по-широка публичност и прозрачност при осъществяване на сделки от посочените юридически лица. Ограничаване на възможностите за допускане на нарушения при продажбата на активи от дружествата.Всички министерства, чиито министри упражняват правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, съобразно отрасловата им компетентност – 18 бр.;едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала (136 бр.) и контролираните от тях дружества (63 бр.).4. Варианти на действие: Идентифицирайте основните регулаторни и нерегулаторни възможни варианти на действие от страна на държавата, включително варианта „без действие“.Вариант за действие 1 „Без действие“При този вариант ще продължи да съществува разминаване на разпоредбите на Правилника с тези в действащите нормативни документи. Ще продължи да съществува и възможността за различна и противоречива практика от различните ведомства.Вариант за действие 2 „Приемане на Постановлението“ Този вариант ще доведе до:уеднаквяване и прецизиране на нормативна уредба;уеднаквяване на процедурите и правилата на работа в търговските дружества с пряко и опосредено държавно участие в капитала; Запазва се съществуващите терминологични несъответствия на правилника с действащата нормативна уредба в страната;Остава възможността за прилагане на различни подходи при сключване на договори за продажба, замяна и наем на дълготрайни материални активи, както и за застраховане на имущество от едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала и дружествата, които те контролират.Липсва единен източник от който потенциалните купувачи могат да черпят информация за предстоящи разпоредителни сделки с активи, какъвто напр. е Специалния бюлетин на министерство на икономиката по чл. 717а, ал. 2 от ТЗ (обявления за продажба на имущества от масата на несъстоятелността). Запазва се възможността за противоречива практика по отношение учредяването на вещни права върху недвижими имоти, собственост на дружествата, свързана с това дали е необходимо или не разрешение от едноличния собственик на капиталаПривеждане на правилника в съответствие с действащата нормативна уредба в страната, като се постига терминологична прецизност и чистота в разпоредбите на правилника, което улеснява неговото разбиране и прилаганеУеднаквяване на правния режим за извършване на сделки от едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала и дружествата, които те контролират.Осигуряване на предпоставки за по-широка публичност и прозрачност при осъществяване на сделки от посочените юридически лица. Ограничаване на възможностите за допускане на нарушения при продажбата на активи от дружествата.Избягване на противоречива практика по отношение учредяването на вещни права върху недвижими имоти, собственост на дружествата, свързана с това дали е необходимо или не разрешение от едноличния собственик на капитала
14. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за изработването на нормативния акт:
Име и длъжност: Валентин Груев, директор на дирекция „Индустриални отношения и управление на държавното участие“
Дата:
Подпис:
