Поредно кръстосване на шпаги в съдийската колегия на ВСС се разигра този вторник (2 октомври). Висшите магистрати прекараха часове наред в ожесточени спорове за това какво представлява съдийската Комисия по атестирането и конкурсите (КАК), кой може или не може да бъде неин член, кой трябва да определя "политиката й" и дали въобще тя може да има своя такава. А накрая направиха "куц" избор на новия състав на съдийската КАК, защото нито квотата на съдиите в нея, нито тази на членовете на ВСС бяха попълнени. Просто защото мераклии за "мръсната", а и твърде трудоемка работа – да пишат оценки на колегите си, се намират трудно. От което, разбира се, ще страдат пак редовите съдии, защото непопълненият състав на КАК няма как да забърза затлачените атестационни процедури…
Всъщност членовете на ВСС трябваше просто да гласуват новите членове на КАК, избрани от пленумите на Върховния касационен и Върховния административен съдилища, които да встъпят в длъжност и да поемат работата от колегите си, чийто мандат изтече. Тук е мястото да поясним, че КАК се състои от 19 души, като шест от тях са представители на съдийската колегия на ВСС, а останалите са съдиите, посочени от пленумите на двете върховни съдилища. Комисията прави предложения до колегията за освобождаване, назначаване и повишаване на магистрати и административни ръководители, може да дава предложения относно броя на магистратите, административните ръководители и техните заместници (правомощие, което доста натяга отношенията с една друга комисия – тази по съдебната карта и натовареността) – и най-важното: прави задължителните атестации на съдиите преди получаване на статут на несменяемост, при участие в конкурси и периодично – през пет години. А атестациите – това е оценката как един съдия си върши работата и доколко е годен за тази професия.
Идеята тези атестации да се правят от един централизиран орган дойде, за да се премахне субективизмът при оценяването на магистратите и "приятелското" раздаване на отлични оценки на килограм. Доколко това се случи обаче е друга тема. Факт е само, че атестационната дейност в момента е "затлачена" и буксува – просто защото на 19 души се стовари страшно много работа. Факт е, че КАК не е спирала да заседава (понякога едно заседание трае по десет часа), факт е и че почти няма заседание на колегията, в дневния ред на което поне половината точки да не са внесени точно от тази комисия. Видимите затруднения в работата й обаче перманентно подклаждат напрежение в съдийската колегия на ВСС. Както се случи и във вторник.
Първите искри прехвръкнаха покрай предложение, внесено от Даниела Марчева, което предвиждаше правилата за дейността на КАК да бъдат променени и в тях да се предвиди, че за председател на комисията може да бъде избиран само член на ВСС. В момента правната уредба предвижда изборът да става вътре в самата комисия и законът не предвижда ограничение, което да препятства съдия, избран от ВКС или ВАС, да поеме председателското място в комисията. Според Марчева обаче, ако начело на КАК стои член на ВСС, то тя ще работи по-добре. Защото той е човекът, който определя дневния ред, задачите и инициативите и всъщност организира цялостната дейност на комисията.
Това предложение обаче няма опора в закона и с това бяха принудени да се съгласят почти всички членове на колегията, така че то не мина при гласуването. Но пък пусна духа от бутилката. И стана лошо.
Първо Марчева обяви,че напуска КАК. И обясни, че не се чувства полезна в тази комисия и че за нея начинът, по който сега се работи там, е загуба на време.След нея почти същото заяви и Драгомир Кояджиков. "В КАК се случват неща, които бойкотират дейността на съдийската колегия. Тя в момента не е помощна комисия, тя пречи. Никой не може да ме убеди, че тази КАК работи. Не бягам от отговорност, казвам само, че не мога да бъда полезен", обяви Кояджиков и също напусна комисията.
Само че се оказа, че никой от ВСС не иска да влезе на техните места в КАК. Атанаска Дишева предложи Цветинка Пашкунова, но Пашкунова възрази: "Само в тази комисия не съм член." Предложението на Лозан Панов в КАК да бъде включен адвокатът Боян Новански, който влезе във ВСС от парламентарната квота, също не срещна подкрепа: "Някак странно ми се вижда адвокат да атестира съдиите", контрира офертата Новански (макар че като член на ВСС той гласува кадровите решения на съдиите).
Като за капак се появи кадрова драма и в съдийската квота в КАК: първо кадровиците зациклиха над въпроса ще има ли конфликт на интереси, ако член на комисията по атестациите сам участва в конкурс за повишение. Въпросът бе повдигнат заради съдията от Сливен Радка Дражева-Първанова. Тя е избрана за член на КАК от пленума на ВКС. Но пък същевременно е подала и документи за участие в конкурс за повишение като апелативен съдия.
Оказа се, че за част от кадровиците това положение би могло да повдигне въпроса за честността на конкурса и съответно – представлява конфликт на интереси. Според други обаче, ако се забрани на член на КАК да участва в конкурс, това би означавало стопиране на кариерата му за години напред – все пак конкурси за апелативните инстанции не се обявяват често. Но пък всички бяха единодушни, че ако ще има такова правило, то трябва да е ясно отпреди – за да може кандидатът да избере дали да става член на КАК, или да се кандидатира за повишение. Така назначението на съдия Дражева остана "за друг път"- докато съдебните кадровици избистрят що е то конфликт на интереси и налице ли ще бъде той в нейния случай.
Проблем възникна и с кандидатурата на Жанин Силдарева от ВКС за член на атестационната комисия, тъй като тя вече е навършила 65 години и трябва да бъде пенсионирана. А ако не е действащ магистрат, тя няма как да влезе в КАК. Затова кандидатурата й, макар и подкрепена с голямо мнозинство във Върховния касационен съд, не мина в съдийската колегия на ВСС.
Така в крайна сметка новата КАК бе сформирана – макар и без двама членове от ВСС и без двама от съдиите, които са нужни за пълния й състав. В нея влизат: Захаринка Тодорова и Весела Павлова от ВАС, Женя Димитрова от Окръжен съд – Варна, Анелия Маркова от Софийския градски съд, Любка Андонова от ВКС, Веселка Узунова от Окръжен съд – Бургас, Албена Александрова от СГС, Мина Топузова от ВКС, Петя Колева – Рушанова от Апелативния специализиран наказателен съд, Мария Лалова от Софийския апелативен съд. А съдийската колегия ще бъде представена от Красимир Шекерджиев, Вероника Имова, Олга Керелска и Атанаска Дишева. Първото учредително заседание на КАК бе насрочено за 11 октомври.
