Министерството на финансите готви промени на ключова наредба, регламентираща правилата за разходването на средства по оперативните програми. Това става ясно от проект за изменение и допълнение на Наредба № Н-3 от 2018 г. за определяне на правилата за плащания, за верификация и сертификация на разходите, за възстановяване и отписване на неправомерни разходи и за осчетоводяване, както и сроковете и правилата за приключване на счетоводната година по оперативните програми и програмите за европейско териториално сътрудничество, публикуван за обществено обсъждане. Наредбата се издава на основание чл. 7, ал. 4, т. 4 от Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове.
Припомняме, че през декември 2018 г. Европейската комисия публикува ревизирани насоки за държавите членки относно оттеглени суми, събрани суми, подлежащи на събиране суми и неподлежащи на събиране суми, както и указания относно изготвянето, проверката и приемането на отчети, а също и уточнения относно одита на отчетите. С ревизираните насоки се въведоха съществени промени, основно по отношение на третирането на възстановените и отписани суми в рамките на дадена счетоводна година. В ревизираните указания изрично е указано, че при възстановяване на суми в рамките на счетоводната година лихвата по тях не следва да се възстановява на Европейската комисия, защото те се третират като оттеглени. Всичко това налага изменение на действащата към момента Наредба № Н-3/22.05.2018г., както и промени в други текстове в глава V Възстановяване и отписване на неправомерни разходи по оперативните програми.
Промените ще касаят възстановяването и отписването на неправомерни разходи, намаляването на административната тежест за управляващите органи и бенефициентите, както и оптимизирането на процесите по верификация, сертификация, приключване на счетоводната година, и осчетоводяване по програмите. Измененията се отнасят до третирането на лихвите за забава, а също и на лихвите, оттеглени през текущата счетоводна година. С промените ще бъде засегнат и обхвата на проверките и документите, които се представят на Сертифициращия орган, както и възможностите за повторно включване в доклад по сертификация на разход, намален от заявление за плащане към Европейската комисия. Освен това ще се промени и начина на отразяването на намаленията, извършени от Сертифициращия орган с отчета за годишно счетоводно приключване, от страна на управляващите органи.
Очакванията са с промените да се оптимизира системата за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове. Друг плюс ще бъде намаляването на административната тежест за управляващите и сертифициращите органи и бенефициентите.
