Днес парламентарната Комисия по бюджет и финанси ще обсъжда предложенията за промени в Закона за хазарта, внесени от председателя на парламентарната група на ГЕРБ Даниела Дариткова и група народни представители.
По повод предвидената в тях отмяна на влезлия в сила през 2014 година § 32 от Предходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за хазарта, Министерството на културата е внесло отрицателно становище.
Параграф 32 предвижда в бюджета на Министерството на културата „ежегодно да се превежда целева субсидия за Национален фонд „Култура” в размер на 10% от внесената през предходната година държавна такса” по член 30, ал. 3 и ал. 4. Текстът на разпоредбите предвижда държавни такси – както за поддържане на лиценз за организиране на хазартни игри (върху стойността на направените залози за всяка игра, такси и комисиони за участие), така и за издаване и поддържане на лиценз за онлайн залагания също в определени от законодателя размери и ред.
Министерството на културата акцентира върху предлаганата отмяна, като припомня, че от въвеждането на параграф 32 през 2014 г. многократно е отправяло запитвания към Министерството на финансите защо не се изпълнява разпоредбата на закона и нито веднъж не са превеждани 10-те процента от държавната такса.
Отговорът на Министерството на финансите бил, че е необходимо „цялостно преосмисляне на законовата уредба и привеждането на финансирането на Национален фонд „Култура” в унисон с общите правила на публичните финанси”, като се изтъква, че „несъгласуваността на уредбата на законово ниво води до правна несигурност и не съответства на конституционния принцип на правовата държава”.
В заключение в становището си Министерството на културата посочва, че основна функция на държавата е да търси възможности да увеличава средствата в Национален фонд „Култура”, а не да ги ограничава.
Междувременно представители на независимия културен сектор излязоха с позиция, в която настояват 10% от приходите от хазартни такси на годишна база да се отделят за Фонд „Култура“, независимо, че до този момент тази мярка не е била работеща и не би могла да бъде изпълнена със задна дата.
От Обсерватория по икономика на култура обявиха, че във всички европейски държави се заделят пари за фонд „Култура“ през лотарийни или хазартни игри, а България е единствената страна в Европейския съюз, която няма алтернативен източник на финансиране, различно от държавното финансиране. Според Диана Андреева – директорът на Обсерваторията – предлаганите текстове в Закона за хазарта, които ликвидират възможността за отчисления към българската култура, трябва да бъдат оттеглени, а за да се сложи край на постоянната съпротива на Министерството на финансите да изпълни разпоредбата, да се създаде работещ механизъм и правилник за приложението й. Андреева подчертава, че липсата на правилник е една от пречките да бъдат отделяни средства за българската култура. Освен това тя обръща внимание, че в управленската програма на правителството за 2017– 2021 година ясно е разписана цел 134, която гласи: „Реално изпълнение на предвиденото в Закона за хазарта отчисление от 10% за Национален фонд „Култура”. В същото време с предлаганите законодателни промени правителството се отказва от тази цел в управленската си програма. Към самата цел 134 са предвидени и три мерки, които предвиждат промяна на Закона за хазарта и на Закона за закрила и развитие на културата, но не и отмяна на параграф 32.
