Преструктурирането на държавата продължава. Вече втори месец управляващите напасват администрациите й спрямо вижданията си. Тези им действия обаче в някои случаи се оказват доста далеч от очакванията, че точно тази управлява коалиция ще сбъдне мечтите ни за радикални и качествени промени.
Поредният пример за провокирано недоволство е решението на Министерския съвет, взето на 30 декември 2021 г., с което Националният институт по метеорология и хидрология (НИМХ) е изваден от Министерството на образованието и науката и е "въдворен" в Министерството на околната среда и водите. В открито писмо до министър-председателя Кирил Петков, работещите в института се опитват да разберат аргументите на правителството за тази рокада, но засега безуспешно. Рокадата е извършена по предложение на образователния министър акад. Николай Денков и е одобрена от екоминистъра Борислав Сандов и финансовия министър Асен Василев.
В посланието си до премиера, те изтъкват безспорния факт, че след излизането на НИМХ от Българската академия на науките през 2018 г. – заради скандали около парите на института и жалкото му финансиране, следващите три години наистина са били
най-успешните за него през последните три десетилетия.
И задават въпроса:
"Прозрачно ли е взето решението за преминаване на НИМХ от МОН към МОСВ? Смятате ли, че може да направите декларираната от правителството промяна без участието на водещите експерти в съответната област? Знаете ли, че на 6 януари 2022 г. сме депозирали писмо до Вас и министрите Василев, Сандов и Денков, подписано от всички ръководни органи в Националния институт по метеорология и хидрология и подкрепено (с подписи) от 97% от работещите във всички структури на НИМХ в страната? Запознахте ли се с аргументите ни против това преместване".
Синоптиците искат да разберат и още нещо: дали министър-председателя е наясно с действителните мотиви на министъра на образованието Николай Денков, след като тази трансформация на НИМХ нито е обсъждана на преговорите за съставяне на четворната коалиция, нито е залегнала в коалиционното споразумение.
"Ние, работещите в НИМХ, сме силно огорчени от такъв подход при вземане на решения, при които може и да има някакъв политически смисъл, но са некомпетентни в своята същност", подчертават те в нарочно писмо, изпратено на 6 януари до министрите Николай Денков, Асен Василев и Борислав Сандов.
В "прошението" си те задават още няколко съществени въпроса: "Знаете ли, че той (министърът на образованието и науката акад. Николай Денков – бел. ред.) никога не е стъпвал в НИМХ и нито веднъж не се е срещал с ръководството на института от назначаването му за служебен министър досег? Знаете ли, че с отпадането на правото на делегиран бюджет и формиране на преходен остатък за НИМХ в Закона за държавния бюджет на Република България за 2022 г. в действителност ни се отнема възможността за участие в международни и национални научни проекти и програми и да получаваме средства по тях? Чий е този пропуск?"
Идеята на синоптиците е всички техни въпроси да получат отговори на специална среща между експертите на института и министър-председателя. Всъщност, основните тревоги на синоптиците са свързани с три "питанки" – какви са обстоятелствата, налагащи преместването на института от днес за утре; по какви схеми ще бъде финансирана по-нататъшната му дейност; каква ще е мисията му в рамките на МОСВ – дали ще продължи да си работи както досега, или ще обслужва приоритетно принципала си, а останалите – когато и ако си платят?
Според уточненията на НИМХ, в момента те изработват експертни оценки за осем министерства – на образованието и науката, на регионалното развитие и благоустройството, на финансите, на вътрешните работи, на икономиката, на културата, на младежта и спорта, на земеделието и храните; за четири изпълнителни агенции – морска администрация, за борба с градушките, по горите и по рибарство и аквакултури; за Агенцията "Пътна инфраструктура" и НАП; за следствието, прокуратурата и съдилищата. Освен това извършва всекидневен обмен на данни с Държавното предприятие "Ръководство на въздушното движение" с Военновъздушните сили и подпомага с експертни оценки и анализи дейността на областните управи, общините и дипломатическите мисии.
След като стана ясно, че
напрежението достигна пикови стойности,
т.е. на хоризонта се зададе уличен протест и ефективна стачка, министърът на образованието Николай Денков най-после обясни за какво става дума. В специално разпространеното становище на МОН се казва:
"Системното място на Националния институт по метеорология и хидрология (НИМХ) е там, където се използва неговата експертиза. Това е преди всичко, но не само Министерството на околната среда и водите (МОСВ).
По закон МОН трябва да задава общите политики за развитие на образованието и научната дейност в България и да бъде равноотдалечено от всички научни институти. Към момента, освен НИМХ, всички институти са или към други организации като университетите, Българската академия на науките, Селскостопанската академия, или към други министерства. Например – Националният център по заразни и паразитни болести е към Министерството на здравеопазването, а Институтът по отбрана „Проф. Цветан Лазаров“ – към Министерството на отбраната.
Прехвърлянето на НИМХ от МОН към МОСВ е поискано на 16 юли 2021 г. от тогавашния министър на околната среда и водите Асен Личев. В писмото си до МОН той излага подробно своите мотиви: „Законът за водите създава преки задължения за НИМХ и определя НИМХ като субекта, извършващ количествения мониторинг на валежите, подземните и повърхностните води, включително наносния отток… Посочената дейност е пряко свързана с правомощията на министъра на околната среда и водите по управление на водите на национално ниво… Допълнително, дейността на НИМХ е от изключително значение за поддържането на националната мрежа за мониторинг на подземните води, част от Националната система за мониторинг на околната среда.“
Министър Личев посочва още, че промяната ще повиши ефективността и ще оптимизира организацията по осъществяване на мониторинга, ще подобри крайния резултат при разработване на стратегически и програмни документи, пряко свързани с управлението на водите. „Промяната ще доведе и до намаляване на административния ресурс, пряко свързан с осигуряване на комуникацията и обмена на данни при осъществяване на мониторинга на водите“, се казва в писмото до МОН…"
В становището на образователното министерство се казва още, че акад. Николай Денков никога не е предлагал промяна в статута на НИМХ по отношение на неговото финансиране. И винаги е отстоявал позицията, че дали един институт е под шапката на едно или друго министерство, това по никакъв начин не променя неговата възможност да кандидатства за научни проекти.
Изясняването на плюсовете и минусите от експедирането на НИМХ в Министерството на околната среда и водите продължава. Опитите за сближаване на позициите – също!
