Националната агенция за приходите (НАП) и браншови организации от ресторантьорския бизнес се въвлякоха в двустранен конфликт заради програма за Covid подпомагане, пусната още по времето на последното правителство на ГЕРБ.
Как НАП стана "разплащателна агенция"
Става дума за т.нар. програма за "Подкрепа с оборотен капитал за МСП", администрирана от НАП. Схемата бе пусната още през декември 2020 г. и по нея търговците, засегнати от противоепидемичните мерк можеха да получат 20% или 10 % от оборота си за съответните периоди на 2019 г. или 2020 година. Бюджетът на програмата бе 156 млн. лева. Финансирането от Европейския фонд за регионално развитие е 132 600 000 лв., а националното съфинансиране – 23 400 000 лв., като средствата бяха осигурени по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 (ОПИК).
Тогавашният премиер Бойко Борисов се хвалеше, че "правителството му свършило огромна по обем работа, за да превърне НАП освен в приходна агенция и в разплащателна, така че средствата да стигат до бизнеса по най-бързия начин".
Сега повече от година по-късно по тази схема се заформя остър спор именно между бизнеса и "разплащателната" НАП, като администратор на програмата.
Поредно недоволство
Сдружението на заведения и Българската асоциация на заведения заявиха в сряда (2 февруари), че обезщетенията по това подпомагаме са се оказали кредити.
"Националната агенция за приходите започна масов натиск за връщане на суми, получени от българския бизнес като подкрепа в следствие на ограниченията срещу разпространението на COVID-19. Недоумяваме защо се появи изведнъж тази активност, след като фирмите, получили подкрепа, трябваше да отговарят на определени критерии, зададени именно от НАП и бяха одобрени, след като доказаха, че отговарят на тях", се казва в позиция на двете браншови организации.
"През януари 2022 г., една година след отпускане на средствата по първата фаза, НАП започна да изпраща покани за възстановяване на суми, получени по програмата, заедно със законната лихва. Независимо от контрола, упражнен от НАП при отпускане на помощите", казват още двете асоциации.
Ресторантьорите – най-подпомогнати
Впоследствие приходната агенция също излезе с позиция по казуса. От нея става ясно, че се извършват проверки на 861 фирми, получили финансова помощ по първа и втора фаза на програмата. Общо по двете фази са подпомогнати 6886 дружества, като 4622 са от ресторантьорския бизнес.
"Проверките целят да установят дали са спазени всички изисквания и условия за получаване на финансовата помощ, както и дали получените средства са усвоени в пълен размер и изразходвани по предназначение. 66 от проверяваните дружества не са представили отчет за изпълнената дейност, описание на извършените разходи и декларация за липса на друго публично финансиране. В случай че фирмите не подадат отчет и декларация за липса на друго публично финансиране, разходите няма да бъдат верифицирани и ще се наложи дружествата да възстановят получената помощ. Дружествата, подлежащи на проверка, са получили уведомление за това чрез комуникация в Информационна система за управление и наблюдение на структурните инструменти на ЕС в България 2020 (ИСУН-2020)", уточняват от НАП.
Данъчните твърдят, че периодично са напомняли на фирмите, които са получили подпомагане, да следят системата, за да са сигурни, че не са пропуснали информация и документи, свързани с проверката и да прегледат още веднъж документите и отчетите си. Казват също, че дружествата са били информирани за възможността, в случай че сами установят грешки или несъответствия, довели до неправомерно получаване на подпомагане, както и ако не са успели да усвоят цялата сума, да я върнат, без да чакат да им бъде съставен акт за това.
"В договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Програмата, е предвидено НАП да извършва последващ контрол на крайните получатели на помощта, а именно установяване наличието на неправомерно получени средства в хода на проверки и издаване на съответните актове за установяване на публични държавни вземания по чл. 166 от ДОПК. В чл. 26б от Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с Решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., и за преодоляване на последиците (ЗМДВИППП) е предвидено неправомерно получени средства, недължимо платени и надплатени суми да бъдат възстановявани ведно с лихвите по Закона за лихвите върху данъци, такси и други подобни държавни вземания от датата на получаване на средствата до датата на възстановяването им“, каза заместник изпълнителният директор на НАП Георги Димов.
