Правителството реши да предостави дерогация, чрез която страната ни няма да спази гласуваната в регламент на Европейския съюз забрана за възлагане и продължаване на договори за обществени поръчки с руски фирми. Ако такива договори бъдат прекратени, общини, администрации, болници и училища ще останат без гориво. Това ще се случи, тъй като в редица контракти за доставка на гориво "Лукойл" е или изпълнител, или доставчик на други търговци на гориво.
Съгласно публикуваните на електронната страница на Европейската комисия разяснения по прилагането на споменатия регламент, забраната, която е относима за „подизпълнители“ и „доставчици“, имащи участие в изпълнението на обществената поръчка над 10%, касае цялата верига на доставки, а не само преките доставчици.
Към август 2022 г. има действащо рамково споразумение на Централния орган за покупки (след проведена обществена поръчка) за доставка на автомобилни горива за нуждите на органите на изпълнителната власт и техните администрации. То е със срок на действие до 22.03.2023 г. и е на обща стойност 90 млн. лева (без ДДС), като изпълнители по него са „ОМВ България“ ООД, „Петрол“ АД, „ШЕЛ България“ ЕАД и „Лукойл България“ ЕООД. По рамковото споразумение са сключени 76 договора от 58 администрации на обща стойност над 64 млн. лева без ДДС.
Съгласно условията на обществената поръчка, изпълнението ѝ се осъществява в търговските обекти (бензиностанции) на изпълнителите на територията на страната. Потребители на рамковото споразумение са основните администрации на изпълнителната власт, включително министерствата, второстепенните разпоредители с бюджет, както и други администрации. По този начин се осигурява автомобилно гориво за ключови за националната сигурност и основните държавни структури и техните териториални поделения, а също за по-малки потребители, като центровете за спешна медицинска помощ, регионалните здравни инспекции и др.
Съгласно информацията, предоставена от Агенцията по обществени поръчки, за календарната 2021 г. извън рамковите споразумения на Централния орган за покупки (ЦОП) има сключени договори за доставка на горива за МПС от около 210 възложители на обща стойност над 305 млн. лева без ДДС.
От началото на 2022 г. до края на август, извън рамковите споразумения на ЦОП, има сключени договори за доставка на горива за МПС от около 150 възложители на обща стойност над 145 млн. лева без ДДС. Сред тях са общини, областни администрации, учебни заведения, болници, секторни възложители и други. При извършена проверка от администрацията на Министерството на финансите и Агенция „Митници“ е установено, че един от основните доставчици на гориво, ползван от възложителите – „Лукойл България“ ЕООД, попада в обхвата на ограничителните мерки на Регламента, както и че значителна част от доставката на горива за „ОМВ България“ ООД, „Петрол“ АД и „ШЕЛ България“ ЕАД (останалите изпълнители по РС), се осъществява чрез посредници, от производителя на горивата – „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД – дружество, което попада под санкциите на Регламента.
"Подобно развитие на ситуацията поставя под риск живота и здравето на българските граждани, както и сигурността на държавата и обществения ред. Това налага необходимостта от разрешаване на сключването на нови договори за обществени поръчки за доставка на горива, както и продължаване на изпълнението на действащите договори с такъв предмет до 31.12.2024 г., тъй като търговците, изпълняващи обществени поръчки, нямат интерес да внасят в страната горива за изпълнението на обществените поръчки, доколкото това би се отразило на крайната цена на горивата", се посочва в мотивите на постановлението.
Еврорегламентът допуска дерогация само за предоставянето на строго необходими стоки или услуги, които могат да бъдат предоставени в достатъчни количества само от лицата, обект на санкциите.
