Със 148 гласа „За“ (66 от ГЕРБ-СДС, 28 от ДПС – НН, 19 от „БСП – Обединена левица“, 18 от ДПС – ДПС и 17 от ИТН), депутатите приеха на първо четене Законопроекта за бюджета на Държавното обществено осигуряване (ДОО).
„Против“ гласуваха 70 депутати (27 от ПП-ДБ, 32 от „Възраждане“ и 11 от МЕЧ).
„Въздържал се“ гласува само един народен представител – от „Продължаваме промяната“ – „Демократична България“.
След като законопроектът за бюджета на ДОО бе приет, социалният министър Борислав Гуцанов, който през цялото време бе пленарната зала, благодари на депутатите. Призна, че си е записал основните послания на всичките 17 изказали се депутати и отговори на обвиненията, че за четири години ще се замразят и майчинските, и детските. По думите му няма как да има 4-годишно замразяване, тъй като предлаганият законопроект за бюджет на ДОО е само за 2025 година.
Как се развиха дебатите?
След близо два часа дискусии по предложения законопроект, към 18.30 часа, от парламентарната група на „Демокрация, права и свободи“ – ДПС поискаха 30 минути почивка за спазващите Рамазан. След като депутатите възобновиха работата си, Георги Георгиев от „Възраждане“ взе думата, за да коментира изказванията на говорилите преди него депутати – на Илиана Жекова от ГЕРБ-СДС и на Хасан Адемов от „Демокрация, права и свободи“ – ДПС.
Той подчерта, че от „Възраждане“ са на мнение, че вторият стълб на пенсионното осигуряване е напълно излишен и трябва да се върне там, където му е мястото, а по-конкретно в Държавното обществено осигуряване. След това той се върна назад в миналото, когато е бил приеман вторият стълб. Неговият съпартиец Виктор Папазов го прикани да разкаже и как БСП са били излъгани от ГЕРБ, за да влязат в коалиция с тях.
По време на дебатите от „Възраждане“ често прилагаха тази техника – да си подават взаимно реплики с цел максимално удължаване на дискусиите. След като Георги Георгиев разказа как в миналия парламент от БСП защитавали по-големи социални придобивки, а сега „са клекнали на ГЕРБ“, Цончо Ганев от „Възраждане“ поиска един час почивка. Председателят на Народното събрание Наталия Киселова се възпротиви и даде 15-минутна почивка.
В самото начало, още преди да започнат дискусиите по законопроекта за бюджета на ДОО, министърът на труда и социалната политика – Борислав Гуцанов призова народните представители да са реалисти и да са обрани, за да не стане така после други да трябва да плащат сметката. Той подчерта, че най-уязвимите ще бъдат защитени и даде примери: минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст ще стане 630.50 от 1 юли; всички пенсии ще се индексират с 8.6% по швейцарското правило, като за целта в бюджета са заложени над 1 млрд. лева. С 8.6% ще се увеличи и социалната пенсия за старост и свързаните с нея пенсии и добавки. Освен това средната пенсия ще достигне 975 лева, като това увеличение е с над 10% спрямо 2024 година.
Гуцанов призна, че е можело да се направи повече за младите семейства и за майките – при втората година от майчинството им, но подчерта, че с предлагания бюджет на ДОО няма да пострада нито една социална програма и нито един български гражданин, който има социални придобивки.
По време на дебатите от „Възраждане“ бяха категорични, че няма да го подкрепят, като един от мотивите им бе, че нямат доверие на данните на Националния статистически институт (НСИ), които според тях са нагласени, за да покрием критериите за еврозоната.
Депутатът Ивайло Папов от „Възраждане“ попита може ли ръстът на доходите да идва само и единствено от бюджетно финансирани дейности, а по-конкретно вдигат се заплатите на бюджетните сектори и след това се взимат осигуровките им.
„Кога това ще стане в частния сектор? Как ще се преборим със сивата икономиката, след като мерките, които са предвидени, са абсолютно имагинерни?“ – продължи Папов с въпросите. Той бе категоричен, че в предложения законопроект липсват целенасочени мерки за подобряване на средносрочната и дългосрочната финансова стабилност на ДОО, като по думите му доказателство за тази констатация са показателите по консолидирания бюджет на осигурителните фондове, които се управляват от НОИ. Той уточни, че всички фондове на ДОО, които изплащат различни видове пенсии, с изключение на един – са на дефицит. Папов посочи като недостатък на бюджета на ДОО и липсата на реформи в ТЕЛК и замразяването на минималното обезщетение за безработица на 18 лева на ден.
И Айтен Сабри от „ДПС – Ново начало“ посочи като недостатък размера на минималното обезщетение за безработица. По думите й е логично то да бъде увеличено, след като има планирано повишение на минималния осигурителен доход и на максималния осигурителен доход. На следващо място като минус тя открои замразяването на периода на изплащането на паричното обезщетение за бременност и раждане на 410 дни, както и размерът на майчинските от 780 лева, за които Сабри коментира, че са много недостатъчни за отглеждането на едно дете.
Тя поясни, че от „ДПС – Ново начало“ ще подкрепят всичко от бюджета, което е за хората, като между първо и второ четене ще внесат изменения, които да позволят на българските граждани да имат по-достоен живот.
Божидар Божанов от „Продължаваме промяната“ – „Демократична България“ обяви, че няма да подкрепи така предлагания бюджет на ДОО, защото и докато е бил министър на електронното управление, и после – като депутат, е бил против повишаването на максималния осигурителен доход. Причината – така се натоварва най-продуктивната и работеща част от икономиката, която създава най-голяма стойност. Според него това, което трябва да се направи, е да се насърчават повече подобни сектори, така че като цяло да се събират повече приходи, а не да се товари само един сектор, в резултат на което той да става по-неконкурентоспособен спрямо останалите държави.
Божанов имаше и още един аргумент да е срещу проектобюджета на ДОО – не е включено предложението на ПП-ДБ и държавните служители да започнат плавно да плащат осигуровките си.
Венко Сабрутев от ПП-ДБ посочи, че като цяло неговата парламентарна група няма да подкрепи проектобюджета на ДОО, като изброи част от причините: замразяването за 4 години на майчинските, на детските надбавки – за първо, второ, трето, четвърто и всяко следващо дете; на еднократната помощ при бременност и раждане; на парите за отглеждане на близнаци; на месечната помощ за отглеждане на дете с увреждане. Той възнегодува и че от ГЕРБ-СДС, ИТН и „БСП – Обединена левица“ замразяват и данъчния кредит за работещи родители, който от „Продължаваме промяната“ вдигнаха от 60 лева на 600 лева. Освен това и еднократната помощ за ученици, и месечната помощ за отглеждане на дете ще си останат в един и същи размер през близките четири години.
Сабрутев отбеляза и че липсват парите за компенсации за неприетите деца в държавните детски градини и ясли, като предупреди, че не трябва да се вярва на управляващите, които твърдят, че тези пари били заложени.
„Единственият начин тези пари да бъдат заложени, е да бъдат извадени в отделен ред в държавния бюджет, както ние правехме – всичко останало е хвърляне на прах в очите„, обясни Сабрутев и продължи с думите:
„За капак на всичко липсват парите за безплатните инвитро процедури и парите за скрининг на бременните жени. Управляващите отново ни убеждават, че тези средства ги има някъде, но те не са извадени на отделен ред, което е единственият начин държавата да се ангажира с тези политики и да задели за тях средства„, обясни Сабрутев.
Той подчерта, че от проектобюджета на ДОО се вижда, че няма пари за българските семейства и за българските деца, но в същото време управляващите ще вземат повече пари от българските граждани, тъй като предвиждат да увеличат максималния осигурителен доход и осигуровките.
Сабрутев се възмути, че допълнително събраните пари няма да се върнат при българските граждани под формата на конкретни политики за тях, а ще отидат в програмата за инфраструктура, която е в размер на 15 млрд. лева. Причината – от асфалт се краде и въпросните 15 млрд. лева ще отидат при строителните фирми на ГЕРБ, поясни Сабрутев.
Костадин Ангелов от ГЕРБ-СДС веднага реагира на изказването на Сабрутев, като обяви, че единственото замръзнало нещо е невротрансмисията в гънките на двете големи полукълба на главния му мозък. След това бившият здравен министър уточни, че това не било обида и вметна, че вероятно Сабрутев се е загубил в морето от цифри и в страниците на бюджета, тъй като в проектобюджета на ДОО няма как да бъдат намерени пари нито за бременните, нито за инвитро процедурите, тъй като той се отнася само до социални програми и плащания и пари за пенсионерите.
