Нови дирекции в „Гранична полиция“ повтарят задачи на ГДБОП, Националната полиция и ДАНС. Наред с възнагражденията в МВР, които от началото на тази година нараснаха с около 50%, набъбват и структурите на ведомството.
Мегаминистерството, чиято пищна структурно-организационна плът от десетки години се нуждае от строги диети и реформи, този път ще налее маса с още две чисто нови звена. Става дума за попълненията към Главна дирекция „Гранична полиция“, предложени тази седмица от вътрешния министър Даниел Митов за обсъждане и одобрение.
Както „БАНКЕРЪ“ вече писа, Митов предлага да се създадат две нови дирекции – „Противодействие на незаконната миграция“ и „Противодействие на престъпността и контрабандата през държавната граница“. Предвижда се измененията да влязат в сила от 1 май 2025 г., като с тях дирекциите в „Гранична полиция“ ще станат общо три.
Създаването на новите звена налага и увеличаване на кадровия ресурс в двете направления на оперативно-издирвателната дейност на „Гранична полиция“ – по линия на противодействие на незаконната миграция и по линия на противодействие на контрабандата, трафика на хора и други престъпления през държавната граница.
Според идеята на Митов, новата дирекция „Противодействие на незаконната миграция“ ще се занимава с придобиване на информация, организиране и планиране на оперативно-издирвателна дейност по предотвратяване, пресичане, разкриване и документиране на престъпления, свързани с незаконната миграция и други престъпления през държавната граница, в граничната зона или възложени от прокурор.
Полето на действие на служителите на дирекцията ще бъде в граничната зона, в зоните на ГКПП, в международните летища и пристанища, във вътрешните морски води, териториалното море, прилежащата зона, континенталния шелф, българската част на река Дунав и в другите гранични реки и водоеми и в специалните домове за временно настаняване на чужденци.
Втората дирекция „Противодействие на престъпността и контрабандата през държавната граница“ от своя страна ще придобива информация, организира и планира оперативно-издирвателна дейност по предотвратяване, пресичане, разкриване и документиране на престъпления като контрабанда, трафик на хора, моторни превозни средства, наркотици, културно-исторически ценности и други престъпления през държавната граница, в граничната зона или възложени от прокурор. Дирекцията ще координира, ръководи и контролира оперативно-издирвателната дейност и дейността по привличането и използването на доброволни сътрудници, като служителите й ще изпълняват функционалните си задължения по извършване на оперативно-издирвателна дейност и разследване на престъпления на територията на цялата страна.
Ясно е, че МВР трябва да е в крак с новите мерки на ЕК по отношение на миграцията и борбата с нелегалния трафик на бежанци. Действащите досега правила в областта на миграцията, закрилата и убежището доказват своята неефективност, необходими са нови. Това стана ясно през октомври 2024 г., когато председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен обяви, че ще предложи ново законодателство. Целта му е да насърчи репатрирането на повече мигранти, нямащи право да останат в ЕС. Според данните на ЕК, досега само около 20% от гражданите на трети страни, на които е било наредено да напуснат ЕС, са били върнати.
Проблемът действително е огромен. Но ако предложенията на Митов се одобрят, правителството ще се нареди на опашката на всички негови предшественици, които вместо да оптимизират съществуващия капацитет на МВР, създават нови и нови звена, при това дублиращи вече съществуващи структури.
Например борбата с трафика на хора, която ще води новата дирекция „Противодействие на незаконната миграция“, е сред приоритетните задачи на Главна дирекция „Борба с органазираната престъпност“.
В дирекцията в момента съществува специализиран сектор „Трафик на хора“, който провежда оперативно-издирвателна дейност за установяване лица, съпричастни към трафика на хора с различна цел. Служителите от сектора работят по пресичане дейността на организирани престъпни групи, съпричастни към трафик на хора, на територията на страната, съвместно с партньорски служби, участват в разследвания в рамките на съвместни екипи за разследване с подкрепата на Евроджъст и Европол.
Сходни задачи изпълняват и служителите от сектор „Престъпления, свързани с незаконно пребиваване или преминаване на чужденци в страната“, към Отдел 01 „Криминална полиция“ в Главна дирекция „Национална полиция“.
С бежанския проблем и миграцията се занимават и агенти от Държавна агенция „Национална сигурност“ – това е описано в точка 14 от функциите на агенцията „Миграционни процеси“. Агентите също така имат и отговорности по опазване на икономическата и финансова сигурност на държавата, следователно работят и линия на контрабандата.
Противодействие на контрабандата също влиза в списъка от задачи пред ГДБОП. Антимафиотите имат задача да неутрализират организирани престъпни групи, ангажирани с контрабанда на тютюневи изделия и тютюн, разпространявани без платен акциз; контрабанда, нелегално производство и разпространение на енергийни продукти; контрабанда, нелегално производство и разпространение на спирт и спиртни напитки; стокова контрабанда.
Очевидно е, че МВР и досега е изпълнявало дейности, свързани с противодействие на незаконната миграция и контрабандата. Роенето на различни звена, имащи отношение към един и същи приоритет, обаче едва ли е рентабилно и ефективно. Слабата координация, контрол и липса на комуникация между различните служби, заети с борбата срещу трафика на нелегални бежанци и контрабандата през границите със сигурност ще доведе до проблеми, които обаче няма да са наши, български, а всеобщи за ЕС и Шенген.
