Тричленен състав на Върховния административен съд отмени задължението на адвокатите за вътрешно подаване на декларации съгласно Правилника за прилагане на Закона за мерките срещу изпирането на пари. Казусът възникна преди 5 години, когато беше беше въведено изискването за 14 дни в разгара на лятото адвокатите да декларират, че познават правилата срещу изпирането на пари в професията, приети своевременно от Висшия адвокатски съвет.
Новото изискване породи недоволство заради възложената бумащина и разпоредбата беше оспорена пред ВАС от адвокат. Делото стигна веднъж до петчленен състав, който установи нарушения при първото му разглеждане и го върна с указания на първа инстанция, а тя ги изпълни в полза на жалбоподателя. Решението подлежи на повторно обжалване пред петчленен състав на ВАС, като е твърде вероятно дотогава да бъдат предложени промени в текста.
Дотук е отменена частично разпоредбата, която беше оспорена единствено по отношение на адвокатите, но не и относно другите задължени по нея професии – нотариусите, частните съдебни изпълнители и експерт-счетоводителите. Не е ясно обаче доколко неотменената част запазва това задължение за тях, тъй като е премахнат и глаголът “представят”, който се отнася до всички първоначално задължени лица.
Констатираните дотук пороци са липса на приложен към Правилника образец на декларацията, който трябва да е утвърден от Министерския съвет, а не от шефа на дирекция „Финансово разузнаване“ на ДАНС. По-съществен е обаче порокът, че оспорената разпоредба е издадена при липса на законова делегация, като задължението е създадено за пръв път с правилника за прилагане на закона и по такъв начин той се дописва. Съдът посочва, че още в първата разпоредба на подзаконовия акт, която очертава неговия предмет на регулиране, са изброени всички декларации по закона, а образците за тях са приложения към правилника.
