С остри критики председателят на бюджетната комисия в Общинския съвет на Пловдив Спас Шуманов (ГЕРБ) откри дебатите по годишната финансова рамка на града. Общинският съветник настоя за по-амбициозен подход към развитието на Пловдив.
Въпреки че бюджетът е с 30 млн. лева по-голям спрямо предходната година и възлиза на 714 916 458 лева, Шуманов отбеляза, че това остава недостатъчно за реалните нужди на града. Той подчерта, че Пловдив все още изостава по ниво на приходи спрямо други големи градове като София и Варна, и посочи, че не се използват в пълна степен потенциалните източници на собствен приход. Общинарят отправи сериозни въпроси към местната администрация, която според него разходва местните приходи неефективно, без иновации и без перспектива.
Особен акцент в изказването му беше положението на районните кметове, които според него остават с ограничени възможности да развиват районите си поради липса на достатъчен ресурс. Той изрази загриженост, че това може да подкопае доверието в местната власт. Шуманов обърна внимание и на липсата на достатъчно иновации в разходването на общинските средства, като посочи, че голяма част от местните приходи отиват за издръжка, вместо за развитие.
По думите му, разчитането предимно на държавно финансиране за ключови проекти поставя изпълнението им под риск, а Пловдив често остава на заден план при разпределението на държавни средства.
Ето какво още каза Шуманов, цитиран от „Фокус“
Днес обсъждаме един от най-важните документи за бъдещето на Пловдив – проектобюджета за 2025 година. Бюджетът е не просто сбор от числа. Той е израз на нашата визия, нашите приоритети и нашата отговорност към гражданите.
В тази връзка бих искал да изразя няколко ключови притеснения, които, убеден съм, ще бъдат споделени от всички, които гледат стратегически и с дългосрочна перспектива на развитието на нашия град.
На първо място, в предложения бюджет отсъства ясно формулирана дългосрочна визия за развитие. Липсва свързаност между конкретните разходи и стратегическите цели на общината. Няма индикатори, по които да измерим ефективността на публичните разходи. Това ни лишава от възможността да правим реална оценка на резултатите и да коригираме курса, когато е необходимо.
На второ място, тревожи ме и липсата на иновативен подход в самото бюджетиране. Модерните методи – като програмно бюджетиране, бюджетиране, ориентирано към резултати, или включване на гражданите чрез партиципативен процес – остават само добри намерения, без реална практическа реализация.
И още нещо важно – в бюджета наблюдаваме продължаваща тенденция към нарастване на разходите за администрация и поддръжка на текущи дейности, без достатъчно средства за инвестиции, които да носят възвръщаемост в бъдеще. Това е път, който крие сериозни рискове за фискалната стабилност на Пловдив в идните години.
Също така, реализацията на важни проекти зависи изцяло от трансфери от Републиканския бюджет. Това крие риск – не защото проектите не са нужни, а защото не разполагаме с механизми за справяне при забавяне или неполучаване на средствата.
Но, уважаеми колеги, въпреки тези слабости, аз няма да призова за отхвърляне на бюджета. Напротив – призовавам да го подкрепим с ясното съзнание, че това е само основа, която трябва да надградим с реална управленска воля, с конкретни стъпки за подобрение и с амбиция за устойчиво развитие.
Пловдив заслужава управление, което мисли стратегически, действа ефективно и слуша гражданите си. Нека използваме този бюджет като отправна точка – и заедно да го подобрим чрез политики, които ще имат траен ефект.
Изказването на Шуманов провокира реакция от председателя на Общинския съвет Атанас Узунов, който постави под съмнение дали това е позиция на цялата комисия или лично мнение. Въпреки това, Шуманов продължи участието си в дебата, като изтъкна, че макар бюджетът да е формално балансиран, липсва ясна визия за устойчив растеж.
Кметът Костадин Димитров отговори, че за Пловдив няма друга година с толкова сериозна подкрепа от държавата – 350 милиона лева за инфраструктурни проекти – и изброи редица започнати и предстоящи обекти, включително училища, стадиони и пътни отсечки.
Въпреки критиките Шуманов заяви, че ще подкрепи бюджета, като по този начин показа конструктивна позиция и ангажираност към стабилността на града, но също така даде ясно да се разбере, че ще следи за по-ефективното разходване на средствата и по-сериозна ангажираност към дългосрочното развитие на Пловдив.
В крайна сметка с 27 гласа „за“, 19 „против“ и 4 „въздържал се“ Общинският съвет на Пловдив одобри бюджета на града за 2025 година. Същото съотношение беше потвърдено и при прегласуване, поискано от Владимир Славенски от ПП–ДБ.
Бюджетната рамка възлиза на малко над 715 милиона лева, като в нея не са включени допълнителните 100 милиона лева, осигурени от държавата за големи инфраструктурни обекти.
Разискванията продължиха близо четири часа, в хода на които бяха направени редица допълнителни предложения за финансиране. Част от тях не бяха подкрепени от кмета Костадин Димитров и съответно не получиха одобрение при гласуване. Димитров поясни, че много от предложенията вече са предвидени в бюджетната рамка и не е необходимо отделно решение.
Приетите допълнителни разходи възлизат на 1 867 480 лева, които ще бъдат покрити от корекции по перата „външни услуги“ и „платени държавни такси, наказателни лихви и административни санкции“.
