Правителството одобри проект на Закон за обществения транспорт, с който за първи път се въвежда цялостна и систематизирана нормативна рамка за планиране, управление, възлагане, финансиране, цифровизация и контрол на обществения транспорт в България. Законопроектът е сред ключовите реформи в Плана за възстановяване и устойчивост и е условие за предстоящото четвърто плащане по ПВУ.
Основната цел на норматива е изграждането на единна национална система за обществен транспорт, която да гарантира свързаност, достъпност, предвидимост и качество на услугите за всички граждани. В центъра на системата е поставен пътникът, като железопътният транспорт се утвърждава като гръбнак на обществения транспорт. Предвиждат се и механизми за преодоляване на транспортната изолация на отдалечени и слабо населени места.
С проекта се въвеждат ясни правила за транспортно планиране на национално, междуобщинско и общинско ниво. Министърът на транспорта и съобщенията ще утвърждава Национална транспортна схема с координирани разписания за железопътен, автомобилен, въздушен транспорт и транспорт по вътрешни водни пътища и морски каботаж. Разписанията на влаковете ще служат като основа за планирането на останалите видове транспорт, а прекачванията ще се организират с минимално време за престой. Общините ще разработват свои транспортни схеми и ще могат да създават междуобщински линии в рамките на една или две съседни области.
Законът въвежда и превоз на пътници по заявка като част от общинските транспортни схеми – решение за населени места без редовен обществен транспорт, което ще осигурява връзка с общинския център или най-близката транспортна мрежа. По изключение този тип превоз ще може да се прилага и в населени места с обществен транспорт, когато се финансира от съответната община.
Планирането и управлението на системата ще се осъществяват чрез национални информационни платформи – Национална точка за достъп за маршрутизация и планиране на пътувания в реално време, Интелигентна система за управление на обществения транспорт, Национален транспортен модел и Национална система за единен превозен документ. Предвижда се и клирингова система за разпределение на приходите между превозвачите.
Системата за единен превозен документ (Single Ticket) ще позволява закупуването на един електронен билет за различни видове транспорт в рамките на една трансакция, при отворени стандарти и с мобилно приложение. Запазва се и възможността за издаване на билет на физически носител.
Въвеждат се ключови показатели за ефективност и система „бонус-малус“, като се гарантира минимална разумна печалба от 5% за превозвачите. Законът регламентира механизми за субсидиране и компенсиране на обществените превози чрез държавния бюджет, както и възможност за финансиране от общински бюджети и европейски средства.
Проектът не се прилага за таксиметров, специализиран, случаен и сезонен превоз, както и за чартърни, бизнес и международни полети извън вътрешните редовни линии. В него са уредени и правата на пътниците, процедурите за жалби, изискванията за достъпност и контролните функции на компетентните органи.
