Страната, която загуби делото по обжалване на наложена глоба, да заплаща разноските на този, който спечели. Такова предложение внесоха в Народното събрание в четвъртък (15 януари) трима депутати от Реформаторския блок: Мартин Димитров, Атанас Атанасов и Петър Славов.
На пръв поглед проектонормативът поправя една дългогодишна несправедливост, в резултат на която незаконно глобени граждани трябваше да плащат от джоба си, за да доказват това в съда. Законът за административните нарушения и наказания не задължаваше сгафилите институции да възстановяват разноските на пострадалите от техните действия. Ето защо се налагаше гражданите да водят още дела, за да си възстановят парите – и то без гаранция, че ще успеят, тъй като в много съдилища им отказваха това право. Точно поради тази причина се наложи двете върховни съдилища – ВАС и ВКС, да образуват общо тълкувателно дело, с което да решат въпросите за дължимостта на съдебните разноски при обжалване на наказателни постановления и реда, по който те трябва да бъдат възстановявани на гражданите. Само че то все още чака решение. А междувременно депутатите явно най-сетне са стигнали до извода, че ще е най-добре да си оправят закона.
Заедно със задължението за заплащане на разноските от загубилата страна проектът на Атанасов, Димитров и Славов обаче въвежда и "спирачка" пред обжалването на наказателните постановления – слага се държавна такса за образуването на делата. Досега такава нямаше. На практика тя ще се "привърже" към тези, които се събират по Административно-процесуалния кодекс. Тоест 10 лв. за граждани и 50 лв. за фирми. А освен това се предвижда загубилата страна да поеме и разноските за вещи лица и експертизи, когато се налага да се правят такива.
Тази част влиза в директно противоречие със същността на наказателното постановление – то е един вид обвинение, което държавен орган повдига срещу гражданина. И както при всяко обвинение, в тежест на същия орган е да докаже нарушението и вината на санкционирания, коментират юристи. Те се питат също така и дали по същата логика предстои в скоро време да се въведе такса и при обжалването на присъда по наказателно дело за убийство, например? .
Не звучат много убедително и мотивите, с които се внася предложението: за да се облекчи бюджетът и да се "дисциплинират" гражданите. "Очаква се да се получи дисциплиниращ ефект върху евентуалните жалбоподатели, които под страх от понасяне на разноските по производството би следвало да преценят добре дали да подават бланкетни жалби, и така освен данъкоплатеца допълнително да затормозяват дейността на съдебната система", пишат вносителите. Само че логиката им не изглежда на място в държава, в която според съдебната статистика почти всяко трето обжалвано наказателно постановление пада в съда, защото е съставено незаконосъобразно от държавните органи.
