Обществените поръчки са "ахилесовата пета" на болниците, особено след като те получиха пълната автономия сами да си купуват медикаменти, храна, апаратура и услуги. Доставчици им "извиват ръцете" с баснословно завишени картелни цени, процедурите се бавят, а много от тях завършват в Комисията за защита на конкуренцията, защото лечебниците нямат административен капацитет, за да проведат законово изпипан търг. В новата концепция за възлагане на обществени поръчки в сектор "Здравеопазване", приета от Министерския съвет, е предвидено да бъде създаден централизиран орган на подчинение на здравния министър, който да "дърпа конците" на публичните конкурси чрез нова платформа за онлайн търговия. Пазаруването по интернет ще работи, защото ще се сключват дългосрочни рамкови споразумения за доставки на по-ниски цени. Освен това здравните заведения ще бъдат разтоварени от непривични за тях дейности и ще могат да се съсредоточат върху лечебната част и текущите си финансови проблеми.
Кога ще заработи тази система обаче засега не е много ясно. А дотогава болниците
ще продължат да гравитират в порочния кръг
След скандала с "Дерма прим" Военномедицинска академия се превърна в олицетворение на хроничната непоносимост между болници и публични търгове. Процедури в ущърб на бюджета на академията, "наддавания" с един участник, неплащане на доставки за животоспасяващи консумативи и тъмносиви договори изскочиха от управлението на проф. Стоян Тонев. Наистина той слезе от здравната сцена, но ВМА продължава да буксува в този батак. Сегашният й началник проф. Николай Петров успя да "поокастри" неизгодните контракти и намали нейните дългове от 130 млн. на 100 млн. лв., но тепърва предстои по-трудното – разсрочване и изплащане на натрупани задължения, а твърде вероятно и съдебни дела и запори на сметки. Наред с "дерматологичните екстри" за проф.Мирослава Кадурина, които костваха политическата кариера на Тонев, най-горещият казус, около който зреят нови скандали, са доставките на топли манджи за пациентите. "БАНКЕРЪ" вече писа, че за периода 2011-2013-а болницата е възложила пет поръчки за доставка, организиране и приготвяне на храна на обща стойност към 24 млн. лв. с ДДС. И всичките без изключение са спечелени от "Сейл Комерс" АД. Договорът на фирмата, представлявана от собственика на майонезите "Олинеза" Александър Найденов, бе прекратен, а в края на февруари ръководството на ВМА организира експресна процедура за пряко договаряне на храна за тримесечен срок. На нея бяха поканени "Либърти Фуд Сървисис" за София и клонът на академията във Варна, "Мастер-Пик" за Плевен, "Кей енд Ви" за Сливен, "Ес Енд Ди Корпорейшън" за Пловдив и "П.Дусман" за Банкя, а цената е 638 хил. лв., или малко над 212 000 лв. месечно.
"Сега храната идва пакетирана на цена с таван от 4.50 лв. за денонощие за болен, преди беше много скъпа", каза Петров. От документите, публикувани в регистъра за обществените поръчки, обаче се разбра, че към 10 септември 2014-а ВМА дължи на досегашния си доставчик "Сейл комерс" над 8 млн. лв., защото не си е плащала редовно за хапването. От своя страна дружеството на Найденов е завело иск, по който е образувано дело в Софийския градски съд. Екшънът има и социален характер, тъй като "Сейл комерс" е уведомила служителите си, че ги чака масово
съкращение заради прекратените договори
Проведени са преговори за намаляване на цената, но частната фирма не е предложила исканата отстъпка. Освен това от "Сейл комерс" са настоявали за извънсъдебно споразумение, според което болницата да погасява по половин милион на месец от задълженията си. Развръзката по въпросното дело ще бъде интересна, защото от него ще излязат любопитни подробности кой "е ял първо, второ и трето" и на каква цена. А междувременно
ВМА обяви нова поръчка
за приготвяне и доставка на готова храна, която е за двегодишен период. За целта са предвидени 6.03 млн. лв. без ДДС. Например за столичната централа са заделени 3.78 млн. лв. при таван от 1170 хранещи се дневно, което значи малко над 4 лв. на човек.
Болницата има да разрешава и друг "поръчков" въпрос. Антимонополната комисия отмени като незаконосъобразно решението за откриване на търг с предмет "Абонаментна поддръжка на сграден фонд, електроенергийни уредби и съоръжения, отоплителна система, ВиК инсталации и прибори на ВМА и подчинените структури в страната" по седем обособени позиции на стойност 3.41 млн. лева. Жалбата е на "Каро Трейдинг", а любопитното е, че мотивите, с които бе отменен конкурсът, с абсолютна точност могат да се приложат и при откритата процедура за доставка на храна. Съгласно чл.50, ал.1 от ЗОП възложителят има право да постави изискване за наличие на финансов ресурс за осигуряването на материали, консумативи, средства за работна заплата и свързаните с нея данъци и осигуровки, който не следва да надвишава 50 на сто от прогнозната стойност на обществената поръчка. В случая ВМА е изискала гаранции, близки до законовия максимум, без да го надхвърлят. При все това комисията е счела, че няма да има сложни дейности, за които е необходимо да се разполага със значителен ресурс и затова стойностите по отделните обособени позиции са неоправдано завишени. За доставката на храна общата гаранция е към 2 млн. лв. и също доближава максимума.
Между другото, последният доклад за проверка на Сметната палата във ВМА е от април 2012-а. В него на база 34 "разнищени" поръчки бяха установени пропуски при изготвяне на обявленията за търговете, неясни методики за оценка на офертите, липса на декларации за конфликт на интереси, както и прекратяване на процедури без основание. Предписанията уж са били коригирани, но видяхме какво се случи впоследствие. А какво ли ще излезе от следващата проверка, която самият Тонев предизвика?
