Честито – МВР си има нов министър, при това жена – за втори път в историята на ведомството. Досегашният вицепремиер в кабинета на ГЕРБ Румяна Бъчварова седна в опразненото от Веселин Вучков кресло и има шанс да надхвърли значително тримесечния престой на първата жена вътрешен министър Петя Първанова. Тя изкара на този пост от 13 март 2013 г. до 29 май същата година като член на служебното правителство на Марин Райков.
Управляващото мнозинство на ГЕРБ, Реформаторския блок, Патриотичния фронт и АБВ, с подкрепата на Българския демократичен център гласуваха първата кадрова промяна в правителството – 139 депутати бяха "за" новото назначение, 68 "против" и един се въздържа. Срещу кандидатурата на Бъчварова, издигната от премиера Бойко Борисов, гласуваха БСП, ДПС и "Атака".
При освобождаването на предшественика й Вучков премиерът се сопна на бившия МВР шеф, че си е подал оставката в неподходящо време и за обвинението му, че чувствал липса на доверие от страна на министър-председателя. Самият Вучков увери депутатите, че няма нищо мистериозно в решението му. "Независимо от всичко изговорено, от сгъстената политическа обстановка, моята оставка беше породена от едно противоречие по повод професионалната съдба на главния секретар на МВР. Ставаше дума за реформата в министерството, включително и заради подкрепата към мен от депутатите", заяви Вучков.
Новият силов министър Бъчварова обяви, че ще продължи реформите, предприети от Вучков. “Реформата няма алтернатива, защото МВР е лицето на държавността. Сега влизам като политик, който има един мандат зад себе си. В рамките на този мандат съм натрупала доста опит, но може би едно от най-важните неща, които съм правила, е работата ми с Веселин Вучков по работата на ГЕРБ за политическата сигурност. Приех номинацията, защото знам, че политиката на ГЕРБ в МВР е добре обмислена, разработена и няма колебания за посоката“, заяви Бъчварова.
Кои са акцентите в реформата, които Вучков така и не можа да продължи? Най-важният се крие в култовата фраза, изречена в края на миналата година от бившия МВР-шеф: МВР се задъхва от собствената си административна тежест и трудно изпълнява задълженията си. Същността на реформата се свежда до намаляване на чиновническото съсловие и до освобождаване на ресурс, необходим за изпълнението на преките задачи на МВР. Според огласените щатове на ведомството сега там работят 47 134 души, от които 40 308 са държавни служители и изпълняват първа категория труд според класификацията на Кодекса на труда. От тях 35 531 са служителите с полицейски и пожарникарски функции, 6668 души работят в администрацията на министерството, а специализираната администрация, каквато се водят дирекциите "Телефон 112" и "Български документи за самоличност", наброява 4935 души. Вижданията на бившия вътрешен министър бяха, че е необходимо администрацията в министерството да бъде съкратена на два пъти с по една четвърт.
Вторият етап от реформата е диференцирането на държавната служба в МВР – иначе казано: отграничаването на категориите труд, в които ще попадат оперативният състав и администрацията. Това е важно, защото в момента всички работещи там получават възнаграждения за първа категория труд. Освен това при достигане на възраст за пенсиониране служителите на МВР получават еднократни обезщетения в размер на 20 брутни заплати, които са формирани на базата пак на първа категория. Промяната, предвиждана от Вучков, трябваше да отдели полицаи, разследващи полицаи, пожарникари и оперативен състав в първа категория труд, назначавани по Закона за МВР (ЗМВР) като държавни служители, а всички останали чиновници – да попаднат във втора категория труд и да бъдат назначавани по Закона за държавния служител и по Кодекса на труда.
Новият Закон за МВР вече е факт. Но в него няма и помен от текстове, които регламентират исканите от Вучков промени. Според него административната реформа, изразяваща се в диференциране на държавната служба и категориите труд, трябваше да влезе в сила от април 2015 г. – след две седмици. Отсега е ясно, че това няма да се случи дори ако новият министър Бъчварова влезе в МВР релсите изключително бързо. За предстоящите две седмици тя трябва да реши дали диференцирането ще засегне само новопостъпилите служители в МВР и какво ще се случи със заварените. Срокът очевидно е инфарктно кратък и дори дългогодишният опит на Бъчварова в маркетинговите и медийните проучвания няма да й помогне да се вмести в него. А това вероятно ще доведе до отлагане на диференцирането на категориите служители за по-добри дни, най-вероятно – никога.
Все пак според новия МВР шеф политиката на ГЕРБ в сигурността била добре обмислена. Това би трябвало да значи, че хванат ли се за зелено, служителите в министерството вече ще са разпределени според категорията труд, а от гърба на ведомството ще падне огромна административна тежест. А МВР действително се задушава въпреки огромния бюджет от 1 млрд. лв., защото не може да отдели средства за нищо друго, освен за изплащане на възнаграждения.
Стане ли дума за пари, очевидно е, че клетвите и политиките, колкото и да са добре обмислени, не струват и пукната стотинка. Няма гаранция, че ще види бял свят и заявеното от Вучков – че диференцирането на държавната служба задължително ще засегне целия сектор "Сигурност", най-вече ДАНС и Държавната агенция "Технически операции" (ДАТО). Факт е, че и до ден днешен разликата в заплатите между служителите в МВР и в ДАНС е огромна, същото се отнася и до чантаджиите.
