В последната седмица на ноември приключи срокът за включване в обществените поръчки за доставка на регистрационни табели за МПС и за ремаркета, които всички областни дирекции на МВР обявиха. Те предприеха мерки да се спасяват поединично, тъй като процедурата за обществена поръчка, обявена от самото министерство през февруари 2015 г., забуксува. Причината е, че след обявяването на търга в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) са постъпили няколко жалби на фирми, участвали в тази процедура досега. Различни са мотивите на жалбите – от искания за получаване на допълнителна разяснителна информация до протест на сроковете за актуализиране на офертите. Но в крайна сметка КЗК спря процедурата.
Обществената поръчка бе за 4 107 200 бр. табели. От тях 3 300 000 са за автомобили, 680 000 са транзитни и временни, 55 000 са за ремаркета, 45 000 за мотоциклети, 26 000 за мотопеди и 1000 за специалната техника на вътрешното ведомство. Още 200 са поръчковите табели с шест знака. Цялата стойност на поръчката бе за 24.3 млн. лв., срокът за изпълнението й – 48 месеца.
Една от първите жалби, постъпили в КЗК, е на "ДЖИ ЕЛ ЕМ Системс" ООД (J. L. M. systems), което до есента е изпълнител на договор за доставка на табели. Компанията е изразила съмнение в прозрачността на процедурата. "ДЖИ ЕЛ ЕМ Системс" ООД е поискала информация от МВР за това, кой ще проведе тестовете на готовия му продукт и дали министерството може да посочи фирми, които правят подобни изпитвания. В отговор МВР е отговорило, че това може да бъде направено от вече признат орган, който има акредитация. Компанията е преценила отговора на вътрешното ведомство като неясен. В крайна сметка КЗК е приела, че има основания за спиране на поръчката, макар че липсва констатирано нарушение. Освен това комисията посочи, че спирането няма да има негативен ефект върху работата на КАТ, тъй като в онзи момент все още имаше действащ договор за доставка на регистрационни табели. Той обаче изтече още в края на септември и оттогава системата за регистрации на автомобили все по-често изпада в клинична смърт.
МВР беше определило крайният срок за представяне на такива оферти да е средата на ноември. Но процедурата няма как да тръгне, тъй като все се появяват нови и нови жалби. Ето защо вътрешното ведомство премина към спасителен вариант: областните дирекции да пуснат публични покани за обществени поръчки за доставка на табели. Всяка покана е за табели на стойност 66 000 лв. без ДДС, или 79 200 лв. с ДДС.
Междувременно, докато се разреши кризата, министерството обяви, че ако табелите свършат по места, то ще информира собствениците на нерегистрирани автомобили предварително чрез пресофисите си в страната. МВР ще има грижата да посочва и деня, в който ще бъде възстановен този процес.
Участници в надпреварата за производството на регистрационни табели вече обявиха, че търгът се саботира умишлено с жалби пред КЗК. За това спомена преди дни Милко Георгиев от обединението "ВИЗЕКС-ЕХА", което също участва в процедурата наред с консорциума "ДЖИ ЕЛ ЕМ Системс" ООД – Ерих юч" и бившата компания на МВР "Безконтактни мултиплексорни вериги" (БМВ).
Трудно е да се каже защо консорциумът, който до есента е доставял табели по силата на сключен договор от 2014 г., ще иска да саботира процедурата, която би го доближила до нов договор за още 48 месеца, започвайки от следващата година. Освен "ДЖИ ЕЛ ЕМ Системс" ООД жалба в КЗК е депозирало и отпадналото от търга "Хромакс-трафик" ООД, регистрирано в Пещера. През юли тази година то е поискало от КЗК да предприеме временна мярка "спиране на процедурата", защото срокът за актуализиране на офертите й бил недостатъчен и дискриминационен. През септември КЗК е оставила жалбата без уважение, а през октомври Върховният административен съд отсича, че регулаторът е в правото си. "Хромакс-трафик" обаче отново обжалва в началото на ноември. Този път протестите са срещу МВР, защото в края на октомври е пуснало обществена поръчка по договаряне без обявление. Според МВР тогава е възникнала необходимост да се предприемат неотложни действия за доставка на табели, а липсата на договор за доставката им ще доведе до спиране на регистрацията на МПС в България за неопределено време. Интересен детайл е, че регистрираната в Пещера компания вече има договорни отношения с МВР на стойност 170 000 лв. за поддръжка на видеорадарната система за наблюдение и регистрация на пътни произшествия MultaRadar SD 580". Бившата фирма на МВР – БМВ, също е участвала в производството на табели. Договорът на вътрешното ведомство с БМВ изтече на 18 февруари 2014 г., след което новият конкурс беше спечелен от консорциума "ДЖИ ЕЛ ЕМ Системс" ООД – Ерих юч" с по-евтина оферта – 4,97 лв. без ДДС за една табела срещу 5.48 лв. за брой без ДДС на БМВ. Тогава държавното предприятие обжалва процедурата и поиска анулирането й заради пропуски в документацията на конкурентите.
Бившата фирма на МВР се забърка в няколко скандала още докато беше в системата на министерството. През 2013 г. БМВ спечели търг за табели на стойност 10 млн. лв. без ДДС. Изборът беше предрешен, тъй като едно от изискванията към участниците беше да са изработвали табели през последните три години и да имат поръчки за над 10 млн. лева. Така се оказа, че единствената българска фирма, която получи възможност да участва в конкурса, бе тази на МВР. Впоследствие стана известно, че БМВ е основен дарител на министерството с пари и автомобили. А през януари 2014 г. шефът на "Безконтактни мултиплексорни вериги" Симеон Делисивков се оказа на улицата, тъй като беше уволнен от тогавашния вътрешен министър Цветлин Йовчев. Причина за уволнението му бе разкритието, че БМВ е продавала на гражданите много по-скъпо регистрационните табели за автомобили, ремаркета, мотоциклети и мотопеди. Стана известно, че вместо цена от 27 лв. за две табели крайната цена за клиента е била 75 лева. Разликата е отивала в БМВ, а после се е връщала в МВР под формата на дарения. В резултат от скандала през 2014 г. БМВ бе прехвърлена към Министерството на транспорта, което не й попречи да се явява на търгове и да ги печели.
БМВ стъпи във Варна
В областната дирекция на МВР във Варна след оповестяване на обществената поръчка на 12 ноември вече е известен крайният победител в търга. Офертите са били отворени на 24 ноември, като за производство и доставка на табели са кандидатствали общо пет фирми. Това са Обединение "ВИЗЕКС-ЕХА" , Фирма "Безконтактни мултиплексорни вериги" ЕООД, консорциум "ДЖИ ЕЛ ЕМ Системс" ООД – Ерих юч", "Консорциум Питием-Борисов Одит", "Консорциум плейт продакшън-еап". От тях до класиране са допуснати БМВ и обединение "ВИЗЕКС-ЕХА". Основанието за отстраняването на останалите е промяната в критериите на ценовата оферта, липса на пълна или изрядна документация. В крайна сметка въз основа на предложената най-ниска цена изборът на оценяващата комисия е табелите да доставя търговското дружество "Безконтактни мултиплексорни вериги" ЕООД. Срокът за изпълнение на поръчката (за всички областни дирекции) след сключване на договор е шест месеца или до изчерпване на финансовия ресурс. Доставянето на количествата ще се извършва след получаване на периодични писмени заявки от сектор "Пътна полиция" в съответната дирекция.
