БНБ обяви, че изпълнението на програмата за реформи на банковия надзор напредва. А тя е основен приоритет в 18-месечния план за управление и развитие на БНБ в периода юли 2015 г. – декември 2016-а. Както обя
ви преди повече от година управителят й Димитър Радев, необходимостта от тези реформи бе наложена както от събитията около Корпоративна банка през 2014-а, така и от задължението надзорните практики на БНБ да бъдат приведени във възможно най-пълно съответствие с международните стандарти – в случая Базелските основни принципи за ефективен банков надзор от 2012 година.
Планът за реформиране и развитие на банковия надзор включваше конкретни мерки за отстраняване на констатирани слабости в шест проблемни области. Това са неадекватен управленски модел за упражняване на надзорните функции на БНБ, слабости във вътрешната организация на управление „Банков надзор“, непълноти в нормативните актове, във вътрешните правила и в наръчниците, регламентиращи банковия надзор, липса на институционална рамка за управление на кризи и преструктуриране на банки, недобра информационно-технологична и комуникационна осигуреност на надзорната дейност. Имаше и проблеми, дължащи се на недостатъчната координация и обмен на информация с други институции, също занимаващи се с надзорна дейност.
За отстраняването на всички тези проблеми УС на БНБ набеляза конкретни мерки и голяма част от тях вече са изпълнени.
От една година УС на БНБ одобрява вътрешните правила и наръчниците, регламентиращи надзорната дейност.
Извършва се и вътрешен одит за спазване на правилата и процедурите за надзорната дейност, като резултатите от него се отчитат пред управителния съвет. Всяко тримесечие неговите членове получават доклад за резултатите от текущото надзорно наблюдение на банките (дистанционно и проверки на място), за установените надзорни проблеми, за предприетите надзорни мерки и за тяхното изпълнение, както и за промените в акционерната структура на банките. По този начин всички членове на УС на БНБ получават пълна и подробна информация за състоянието на банките и могат да направят своите коментари и оценки. В този смисъл оправданията "не знам", "не съм информиран", "не е моя работа", които чухме от членове на УС на БНБ при кризата с КТБ, вече ще са напълно неадекватни.
Направени са и промени в структурата на самия "Банков надзор". Там вече е създадена, или по-точно е възстановена дирекцията "Дистанционен надзор". Нейният състав към края на август 2016-а включва 18 инспектори, а се планира да бъдат наети още двама. Създадена е текуща организация на работата в Управление "Банков надзор", която да позволява консултиране по въпросите, свързани с осъществяването на надзорната дейност и изготвянето на надзорни мерки. Предстои приемане на нов Наръчник за банковия надзорен процес. Увеличен е броят на инспекционните екипи. Създаден е нов екип и сега дирекция "Инспекции" се състои от 26 инспектори. Планира се да бъдат наети още 14 души.
Създаден е и отдел „Анализ на рисковете, свързани с пазарното поведение“ в дирекция "Специален надзор". Новият отдел изпълнява задачи, свързани с прозрачността на предлаганите от банките продукти и услуги, както и задачи, произтичащи от новоприетия Закон за кредитите за недвижими имоти на потребители. Всички тези мерки трябва да увеличат възможностите на управление "Банков надзор" за по-чести и задълбочени проверки на банките, както и за по-строг контрол върху дейността им на базата на текущите им финансови показатели.
Извършва се и цялостен преглед на наредбите, вътрешните правила и наръчниците, регламентиращи надзорната дейност, с цел привеждането им в съответствие с Базелските принципи. В резултат на прегледа ще бъде направено поетапно актуализиране на наръчници и вътрешни правила, които ще се одобряват от УС на БНБ. Предстои и приемане на наръчник за надзорен преглед и оценка в съответствие с решенията на Европейския банков орган за общите процедури и методологии. Указания по тази тема са приети от Европейския банков орган и БНБ е декларирала, че ще се съобрази с тях.
Създадена е нова дирекция "Преструктуриране на банки", подчинена на управителя на БНБ. В момента се конкретизират изискванията и процесите на изготвяне и одобряване на планове за възстановяване, както и на правила и процедури за предприемане на мерки за ранна намеса. Те трябва да регламентират стъпките, които БНБ трябва да предприема, когато се установи, че дадена банка има проблем и трябва да бъде стабилизирана.
