Aмбициозните намерения на правителството да стегне за няколко години част от панелните жилища в страната с пари по оперативната програма Регионално развитие са на път да се препънат още в началото си. През седмицата, при отварянето на техническите оферти за извършване на обследване и изготвянето на технически паспорти на сградите по проекта за енергийно обновяване на българските домове, се оказа, че за два от районите – Югоизточен и Северен централен, няма кандидати и ще се наложи обявената от строителното министерство обществена поръчка да бъде удължена с още 30 дни. За седемте обособени позиции, които включат шестте района на страната плюс София се явиха едва седем кандидати. За столицата това е Екоинженеринг ЕООД, за Северозападния регион – Партрейд ООД, а за Североизточния – Трафикконсулт БГ ЕООД. За Югозападния документи са подали едноличния търговец Божо-Дар Божидар Генов и Барчини ЕООД, а за Южния централен район – консорциумът А-три – архитектура и изпълнение ООД – Строй Контрол Корект и обединението Енергопроект – СМ Контрол.
За обследване на сградите и издаването на технически паспорти компаниите ще получат близо 1 млн. лева.
Същата неловка ситуация се получи и преди дни, по време на отварянето на техническите оферти за избор на проектни мениджъри по проекта за енергийно обновяване. Тогава за Северозападен регион и по-конкретно за градовете Видин, Враца, Монтана, Ловеч, Монтана, Плевен и Лом, не се яви нито една фирма.
А от строителното ведомство пак обясниха, че срокът за подаване на предложения ще бъде удължен с 30 дни и ако отново няма интерес, процедурата за района ще бъде прекратена. Това означава, че жилищата там няма да се санират поне до следващото издание на оперативната програма – за периода 2014-2020 година.
За останалите пет региона и София са кандидатствали десет консорциума и една компания. Сходна донякъде със северозападната част на страната е ситуацията в Северния централен регион, където са Велико Търново, Габрово, Разград, Русе, Силистра и Свищов. Там кандидатът е един – обединението ЕнЕфект Консулт – Русе, в което влизат Тонус 21 и Билдконсулт ООД. Така на практика то ще се състезава само със себе си, но сценарият може да се окаже и по-лош, ако не отговаря на изискванията на поръчката.
Малко по-оптимистично стоят нещата в другите райони, където поне претендентите са по двама. В Североизточна България (Варна, Добрич, Търговище, Шумен) за проектни мениджъри са кандидатствали Си Про Консулт, в който участват Хас Строй ЕООД, Билдконтрол ЕООД и Газ Флоу контрол, и консорциумът Проенерджи – Варна, в който влизат Черноморска регионална агенция за управление на енергията, Енергоодит ООД и Буров ЕООД.
За Благоевград, Дупница, Гоце Делчев, Кюстендил, Перник и Петрич (Югозападен регион) оферти са подали също две обединения: Обновление за енергийна ефективност на жилищни сгради (Топлоконтрол ЕООД, Бурид 69 ООД, ИСУО Консулт ЕООД, Фондация Институт за социални услуги в общността) и Супермакт (Мактерконсулт ООД и Супервайзер ЕООД).
За консултанти при санирането на панелките в Южния централен регион, който обхваща градовете Кърджали, Пазарджик, Пловдив, Смолян, Хасково, Велинград, Карлово и Панагюрище, ще се борят обединението Енергийна ефективност за жилищни сгради (Тюф Норд – България ЕООД, Фондация Енергийна агенция – Пловдив, ЕП Консулт ЕООД), както и консорциумът КИГ-Рувекс (Консултантска инженерна група ООД и Рувекс АД).
Две са офертите и за Бургас, Сливен, Стара Загора, Ямбол и Казанлък (Югоизточен регион). Едното предложение е на Дедал-МНС-Консултинг, което обединява Дедал ЕООД, Менастрой ООД, а другото е на компанията Енерджи сейвинг. Тя се явява самостоятелно и ще работи с подизпълнител В.М.Л Енерджи ЕООД.
Дори за най-апетитната позиция от търга – избора на консултанти за саниране на жилищата в столицата, кандидатите пак са двама. Това са обединението Обновен дом за София (Енергоефект ООД, Българско-австрийска консултантска компания, Фондация Местни инициативи за европейско развитие) и консорциумът Проектни мениджъри за енергийно обновяване на София град (Сан Консултинг ЕООД, ГМ-Консултинг ЕООД, Център за предприемачество и управленско развитие – България).
Поне засега може би не е редно да се коментира кой от кандидатите с какъв опит разполага. Но липсата на повече претенденти до голяма степен връзва ръцете на строителното министерство. Ако иска закъснялата и без това програма за саниране наистина да заработи, то ще е принудено да направи избора си в максимално кратки срокове, което предполага и известни компромиси с предлаганите оферти. А отговорностите, с които ще бъдат натоварени бъдещите изпълнители на поръчката, съвсем не са малки. Те ще движат целия проект и подготвителните работи за санирането, ще подпомагат живеещите в блоковете в сдружаването им, в попълването на документите и тяхното разнасяне по институциите, ще правят оценка на съответствие на инвестиционните проекти и ще организират обществените конкурси за избор на строителната фирма. За това ще разполагат с 32 месеца, през които ще е необходимо да съберат и по 500 лв. авансово от всяко домакинство за включване в начинанието и като гаранция, че няма да се откаже.
Срещу тази дейност спечелилите в седемте отделни позиции на търга ще си разделят 4.335 млн. лв., или средно един проектен мениджър ще разполага с около 600-620 хил. лева. До края на май трябва да стане ясно дали всички фирми отговарят на изискванията за участие в надпреварата и какви цени са предложили. Съответно изборът ще става според икономически най-изгодната оферта, а не по най-ниска предложена цена.
Дори да бъдат определени мениджърите обаче, това съвсем не означава, че санирането ще може да започне. Тромавата процедура на Министерството на регионалното развитие и благоустройството предвижда тепърва да се обявяват обществени поръчки за изработването на технически проект и за строителен надзор. От ведомството вече заявиха, че възнамеряват да провеждат търгове за няколко блока едновременно, защото такива са изискванията на европейската програма, а и по този начин ще се икономиса време.
За да се стигне до същинското реновиране, задължително условие ще е сградата да бъде в устойчиво състояние, т.е. да не прекалено стара, както и да е енергийно обследвана. Проблемът е, че всички описани процедури ще отнемат между два и три месеца, и то ако няма обжалвания. Така действителното обновяване на панелките може да започне най-рано към края на лятото.
Всъщност, има и един друг, много по-сериозен проблем. За да кандидатстват за пари от Брюксел, собствениците на един блок трябва да регистрират сдружение на етажната собственост. А постигането на разбирателство между съседите в многофамилните жилища винаги е било трудна задача. Преди време от Националната асоциация на домоуправителите коментираха, че в страната има създадени едва около 20 такива сдружения.
Още по-неприятното е, че с европари ще се финансира до 50% от всеки проект, а останалите ще е необходимо да осигурят собствениците. При средна големина на апартаментите у нас от порядъка на 60 кв. метра и 150 лв. на квадрат за модернизацията им техните обитатели ще трябва да се бръкнат за около 4500 лева. Колко обаче ще са тези, особено при сегашната икономическа ситуация, които ще могат и ще са склонни да платят подобна не малка сума?
За да тръгне програмата за саниране, е необходимо безвъзмездната помощ на държавата да достигне 80-90%, а не сегашните 50 на сто. Освен това подготовката на проектите и разрешителното за строеж трябва да са безплатни, смята главният архитект на София Петър Диков.
Разбира се, много по-важно е сега да разберем какво е становището на управляващите по този въпрос, или те ще останат само при амбициозните си намерения.
nbsp;
nbsp;
nbsp;
Общо 50.11 млн. лв. се предвижда да бъдат усвоени по схемата Подкрепа за енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради от оперативната програма Регионално развитие. Близо 42.6 млн. лв. ще дойдат от Европейския фонд за регионално развитие, а останалите – от националния бюджет. Отделно от тази сума, след проведен конкурс, строителното министерство даде още 13 млн. лв. от парите по програмата на Централна кооперативна банка за отпускане на нисколихвени кредити за саниране.
Очаква се тези средства да стигнат за обновяването на около 180 блока с 6100 жилища. На практика това е капка в морето, тъй като повече от 80 хил. многофамилни сгради в страната със 700 хил. жилища (приблизително 53.6 милиона кв. м. разгърната застроена площ) се нуждаят от сериозна модернизация. Простата сметка показва, че за тях ще са необходими около 8 млрд. лева.
