Дойде и поредният доклад на Европейската комисия по Механизма за сътрудничество и проверка (МСП). Документът може да бъде определен и като насърчителен, ако в него не става дума за мониторинг за време от цели пет години – от 2007 г. до ден днешен. Отчитаният период обхваща управлението на две правителства.
За тях може да се каже, че са посрещали и изпращали докладите така, както са посрещали най-горещите дни през юли – стопят някое и друго кило от жегата, препотят се няколко пъти и най-накрая изтрият чело с въздишка на облекчение. И така до следващите горещници след година.
nbsp;
Извън магическата фраза правителството има политическа воля за реформи е ясно едно – държавните ръководства, включително и това на ГЕРБ, са извършвали изискваните от Европейската комисия промени под силен външен натиск, а не в резултат на осмислена политика. И слава Богу, защото без този натиск щяхме да сме на същото дередже, както в годината, когато ни приеха в Европейския съюз.
Докладът дава да се разбере, че в Брюксел вече не ядат доматите с колците и са наясно със ситуацията у нас. Авторите на документа са подчертали още в преамбюла, че, за разлика от управниците си, българското общество има искрен интерес от дълбоки реформи в сектор Правосъдие и вътрешен ред. Върховенството назакона е една от основните ценности на ЕС и той е значим за всички граждани на съюза, а интересът на българското обществено мнение по тези въпроси съвпада с тази нагласа, пише там.
Аргументите на експертите от комисията са железни. Те се позовават на проучване на Евробарометър, според което 76 % от българите искат ЕС да участва в преодоляването на най-тежките проблеми на страната. Изследването сочи, че 96 на сто от българите смятат корупцията и организираната престъпност за такъв проблем, а 92 на сто от тях дават подобен отговор и за недостатъците в съдебната система.
Добрата новина за голяма част от нас е, че Механизмът за сътрудничество и проверка остава. Това означава, че еврокомисарите ще продължат да ръчкат с остена българските управляващи, макар че вече и на ЕК й е писнало, та ще обяви резултатите от наблюдението си чак в края на 2013 година.
Сравнението между препоръките в юлския доклад от 2011 г., тези от междинния през февруари тази година и от сегашния показва, че ЕК има пълно основание да вдигне ръце и да реши да си спести мастилото, тъй като пише едно и също през шест месеца.
По време на миналогодишните горещници еврокомисарите изпратиха богат списък от изисквания, за обозначаването на които българската азбука едва стигна. Между тях правят впечатление препоръките за реформиране на Висшия съдебен съвет, на Върховната прокуратура, а и на прокуратурата като цяло. Подобни констатации четем и в сегашния доклад.
И миналия юли ЕК е препоръчала да се работи повече върху прозрачността и отчетността на съдебната власт, за спазване на принципите на прозрачност и професионализъм при назначенията, за активизиране на дисциплинарните и наказателни действия в случаите на корупция и на нарушения в съдебната власт, да се анализират организационната структура и практиката на разследващите органи с цел да се повиши ефективността на разследванията по нарушения и престъпления на чиновници от високите етажи. Настоява се и за отстраняване на слабостите в тези структури, в управлението им, в обучението, координирането и професионалната практика на личния състав, за отстраняване на слабостите при събиране на доказателствата и защитата на свидетели. Там се говореше още и за необходимостта от съставяне на стратегии за разследвания на прокуратурата срещу финансови престъпления. Беше засегнат и въпросът за преразглеждане на системата за деклариране и проверка на имущество с цел тя да се превърне в ефективен механизъм за установяване на неправомерно забогатяване.
А ето какво пише в междинния доклад от февруари 2012 година: Все още не е предприет подробен анализ на пропуските в съдебната и в следствената практика във важни дела, свързани с организирана престъпност и корупция. Все още не са налице промените, които се очакваха от прилагането на изменения Закон за съдебната власт, целящ прилагането на прозрачни и обективни процедури за назначаване, повишаване в длъжност и атестиране в съдебната система, както и приоритет на съблюдаването на етичните норми. Необходимо е да се реформира процесът на избор на Висшия съдебен съвет като важна стъпка към основна реформа на съдебната система. Взетите до този момент решения и постановените наказания по случаи, свързани с корупция по високите етажи, с измами, с организираната престъпност, които се разследват или които се разглеждат от някоя съдебна инстанция, все още не са довели до убедителните резултати, необходими за постигането на действителен възпиращ ефект.
След всичко изписано от еврокомисарите от миналата година досега в сряда (18 юли) председателят на ЕК Жозе Мануел Барозу вдигна умолително ръце и ни закле: Искаме да видим убедителни резултати срещу корупцията и организираната престъпност!
Вместо да замълчат виновно, хората, от които зависи изпълнението на препоръките, без да им мигне окото, си написаха шестици за работата си. Правосъдният министър Диана Ковачева обяви, че кабинетът има стратегическа визия за реформи в съдебната система, докато в доклада черно на бяло пише, че все още липсва насока на политиката, което възпира напредъка.
На специалната пресконференция за доклада в Министерския съвет вътрешният министър Цветан Цветанов отново изпя познатите акценти от отчета за работата на МВР от 2009 г. насам. Сетне се държа като номиниран за Оскар и пръсна благодарности за всички, които са работили по изпълнение на изискванията на ЕК. Не направи изключение и премиерът Бойко Борисов, който обяви, че за радост препоръките съвпадат с това, което правим, и хвърли вината за слабостите върху управлението на предшественика си Сергей Станишев.
И препоръките на еврокомисарите, и реакцията на нашенските държавници са дежа вю. Гласът на гражданското общество и на неправителствените организации срещу изтърканите от употреба хватки на управляващите обаче започна да се чува все по-силно. За наша радост и извън пределите на страната ни. Неслучайно в последния си мониторинг ЕК говори за нова независима система за наблюдение, в която да участва и гражданското общество. Така че и без междинен доклад, живи-здрави, догодина, до амина…
