С поредица от скрити маневри и с договорености далеч от микрофоните и камерите управляващите ще се опитат да замажат пълния провал в управлението на екоминистъра Нона Караджова и да спасят колкото се може повече средства от поверената й оперативна програма Околна среда, която се дави в нови и нови проблеми. Вместо примерно да бъдат подпомогнати общините в подготовката на екопроекти и така да бъдат усвоени повече европейски средства, е избран възможно най-лесният, но със сигурност неефективен начин. А именно – близо 200 млн. лв. от парите за екология ще бъдат пренасочени към други проекти. Между които и закупуването на нови метровлакчета и трамваи.
За целта на 5 септември две от най-големите столични общински дружества едновременно са обявили съответните обществени поръчки. Метрополитен пуска търг за закупуването на 10 влакчета и в обявлението за него е записано, че предвидените 100 млн. лв. ще дойдат от бюджета на екопрограмата. Столичен електротранспорт пък открива процедура за 20 нископодови трамвая и също посочва програма Околна среда като източник на финансирането.
Какво по-удобно? Купуваш и пускаш по линиите – няма нужда нито от анализи и проучвания, нито от строителни проекти, няма да се търси и надзор. И обжалване на процедурите е малко вероятно да има, защото български фирми няма как да участват, а чуждестранните са ясни – мотриси се правят в Русия, а трамваите – в Чехия. Общо взето, до края на ноември могат да бъдат подписани договорите, а през декември да бъдат направени и авансовите плащания. Така правителството неминуемо ще отчете и пореден успех в усвояването на средствата от ЕС.
Въпреки обещанията, реформите и множеството първи копки на пречиствателни станции, на сметища и ВиК мрежи, европарите, вложени за екология, все още са критично малко – 487 млн. лв., или под 14% от внушителните 3.5 млрд. лева. За сравнение – по програмата Транспорт вече са разходвани над една трета от бюджета й, който е 3.9 млрд. лева. Та метровлакчетата ще изтеглят плащанията по екопрограмата до близо 50% от екологичните пари… пак ще започнат едни хвалби…
Като сме почнали да сравняваме – досега само за подземната железница в София са отишли близо 700 млн. лв., което си е към една трета от всички пари, разплатени, откакто управлява кабинетът Борисов. Като прибавим и 400-те милиона за магистрала Тракия, излиза, че тези два проекта са глътнали почти половината от парите, които ни е дал за транспорта през последните три години Брюксел (б.а. – сметката не включва 470-те млн. лв., прехвърлени по финансовите механизми Джереми и Джесика).
Остава отворен и въпросът как ще бъде оправдано пред европейските ни партньори прехвърлянето на тези 200 млн. лв. от Околна среда по друг коловоз. При положение че статистиката доста ясно сочи, че в тази област сме до под кривата круша. Досега управляващите се оправдаваха, че няма достатъчно средства, за да бъдат построени всичките планирани пречиствателни станции, депа и ВиК мрежи, така че пренасочването на парите е, меко казано, странно.
Сама по себе си покупката на нови метровлакчета и трамваи е нещо много хубаво, но още по-хубаво би било първо да се подмени онази голяма част от автопарка на обществения превоз в София, която е излязла от заводите през 70-те и 80-те години на миналия век. На практика от сегашната огромна инвестиция от 200 млн. лв. видим резултат почти няма да има. Композициите за подземната железница са предназначени за продължението до летището, чието изграждане се очаква да започне през октомври. За успокоение на столичани и на гостите на града новите мотриси поне ще имат климатици, за разлика от оранжевите метровлакчета, за които също бяха платени десетки милиони през 2006-а, но пътуването в тях е равносилно на престой в сауна, но съчетано и с неприятни миризми. Доста спорно е обаче дали в надпреварата ще има реална конкуренция между различните производители. Сега целият подвижен състав на метрото е руски и е най-логично новите влакчета също да са на Метровагонмаш. Няма много логика да се достави различен модел, нова автоматика, които изискват ново обучение на машинистите, нови цехове за ремонт и т.н. Но все пак става дума за публичен търг и всичко е възможно.
Колкото до 20-те скоростни трамвая, те също ще останат скрити за три четвърти от софиянци, защото ще се движат само по бул. България и в отсечката от Семинарията до Студентски град, където преди това трасетата ще бъдат изцяло рехабилитирани. Там трамваите ще летят със скорост до 70 км в час (б.а. която ще се регулира със софтуер) и по план трябва да бъдат пуснати в експлоатация през 2014-а. За сравнение – сегашната средна скорост на трамваите е под 14 км в час. Добре е, че след предвидения ремонт въпросните трамвайни трасета ще бъдат свързани с метрото. Участъкът до Студентски град ще има връзка с метростанцията от първия лъч на бул. Г. М. Димитров. Пътниците, които се возят с трамвай номер 7 от кв. Борово по бул. България, пъкще се прекачват на метрото при НДК. Новите трамваи също ще са оборудвани с климатици, които ще се включват автоматично, за да поддържат температура от 25 до 27 градуса, а не както е сега – по преценка на водача. Отделно треновете ще имат и две вентилационни системи – във ватманската кабина и за пътниците.
nbsp;
nbsp;
Потърсихме за коментар по казуса дирекция ldquo;Кохезионна политика за околна средаrdquo; в екоминистерството, която е Управляващ орган на оперативна програма ldquo;Околна средаrdquo;. Ето какво отговориха нейни експерти:
По какви проекти се изпълняват поръчките за закупуване на метровлакове и трамваи и кога са подписани договорите за тях?
– Във връзка с оптимизиране на изразходването на средства по оперативна програма ldquo;Околна средаrdquo; през 2013 г. Министерството на околната среда и водите проучи възможността за финансиране на допълнителни мерки, които отговарят на важни приоритети в сектор ldquo;Околна средаrdquo;. Беше извършен анализ на възможността за финансиране на предложените мерки от Кохезионния фонд и Европейския фонд за регионално развитие от гледна точка на спешността на ангажиментите, свързани с изпълнението на екологичното законодателство и проектната готовност. В резултат бяха определени групи от мерки, насочени към изпълнението на проекти, включително и за опазване чистотата на атмосферния въздух. Закупуването на метровлакове и трамвайни мотриси допринася за намаляването на замърсяването с фини прахови частици и насърчаването на екологични форми на транспорт.
Как общинските дружества ldquo;Метрополитенrdquo; и ldquo;Столичен електротранспортrdquo; са станали бенефициенти по ldquo;Околна средаrdquo; и от коя приоритетна ос идват парите за техните поръчки?
– Предстои изменение на оперативната програма и преформулиране на приоритетните оси с цел включването на нови мерки иnbsp; бенефициенти по програмата. Предвижда се ldquo;Метрополитенrdquo; и ldquo;Столичен електротранспортrdquo; да станат бенефициенти по програмата. Провеждането на обществените поръчки се извършва паралелно с цел максимално ускоряване на реалното изпълнение на мерките веднага след одобрението на промените в програмата.
Искано ли е разрешение от ЕС за закупуването на превозни средства с предназначените за пречиствателни станции, ВиК мрежи, депа и биологично разнообразие пари?
– Водите, отпадъците и биоразнообразието ще продължат да бъдат приоритетни области на ldquo;Околна средаrdquo; и през следващия програмен период. Това обаче не означава, че не можем да отворим програмата и за други съществени неща. Промяната е обсъждана с Европейската комисия. На 3 август 2012-а идентифицираните допълнителни мерки за финансиране бяха представени на Комитета за наблюдение на програмата. На срещата присъстваха и представители от Генерална дирекция ldquo;Регионално развитиеrdquo; и Генерална дирекция ldquo;Околна средаrdquo; на Европейската комисия. Предложенията получиха принципна подкрепа за финансиране.
Има ли и други подобни поръчки, които не са пряко свързани с екологията, но се финансират с пари по тази оперативна програма?
– Идентифицираните мерки изцяло отговарят на важни приоритети в сектор ldquo;Околна средаrdquo; и са свързани с преодоляване на нарушенията на законодателството на ЕС в областта на атмосферния въздух.nbsp; На Комитета за наблюдение бяха представени и други алтернативни мерки за финансиране по програмата, които ще имат значителен екологичен ефект.
Значи ли това, че се предвиждат още такива прехвърляния на средства?
– Предприетите действия не предполагат прехвърляне на средства, а разширяване на обхвата на оперативната програма ldquo;Околна средаrdquo; с мерки, свързани както с чистотата на атмосферния въздух, така и с борбата с горските пожари и превенцията и реакцията при наводнения.
Няма ли опасност средствата по ldquo;Околна средаrdquo; да не стигнат за изпълнение на основните приоритети, или всичко това се прави с цел да не бъдат загубени пари заради бавния напредък с усвояването?
– Финансирането на нови мерки по оперативната програма цели да оптимизира изразходването на средствата. Разширяването на обхвата й ще позволи да бъдат изпълнени екологични проекти с безспорна добавена стойност.
