Държавата отново ще напълни гушите на добре познатите доставчици на горива – Лукойл и Петрол. Абсурдното е, че срещу милионите литри бензин и дизел, които поръчва, тя ще получи нищожна отстъпка – далеч под ползваната от всеки редови шофьор. Така големите обещания на управляващите, че със създаването на Централния орган по обществени поръчки ще се провеждат по-прозрачни процедури, които ще спестят пари на данъкоплатците, за пореден път се оказаха въздух под налягане.
nbsp;
Още през 2011-а Лукойл и Петрол бяха избрани да доставят горива на властта с конкурс, който нагледно показа как се правят обществени поръчки с нагласен победител. Тогава, след заявление на в. БАНКЕРЪ по Закона за достъп до обществена информация, се разбра, че по време на своята работа комисията за разглеждане, оценка и класиране на офертите е допуснала куп нарушения и неправомерно е посочила за победител в надпреварата за 60 млн. лв. Петрол. Скандалът обаче утихна и тази година финансовият министър Симеон Дянков на спокойствие проведе нов търг, с който да се определят дистрибуторите за 2013-а и 2014 година. Без много шум и без реална надпревара на 27 август с Лукойл и Петрол бе подписано новото рамково споразумение. Освен горивата те ще доставят също така автокозметика и смазочни материали за автомобилите на държавните чиновници и заявките на ведомствата вече заваляха.
На 24 октомври Министерството на физическото възпитание и спорта е изпратило покани до Лукойл и Петрол да представят оферти за сключване на договор за доставка на автомобилно гориво и автокозметика чрез карти за безналично плащане. Срокът е две години, а сумата, която са приготвили хората на Свилен Нейков, е 110 хил. лв. без ДДС. На кой точно ще бъдат дадени парите ще зависи от предложените отстъпки от пазарните цени в момента на доставката, като с по-голяма тежест ще е сконтото за бензина и дизела. Бонусите ще останат непроменени за целия срок на контракта, а издаването, преиздаването и обслужването на картите за безналично плащане ще е безплатно.
Конкретните оферти на Лукойл и Петрол бяха отворени през седмицата и единствената медия, която присъства, бе в. БАНКЕРЪ. Каква обаче бе предложената отстъпка – 5-10 на сто? Нищо подобно! Лукойл даде всичко на всичко 1% за горивата и също толкова за автокозметиката, а в Петрол им се откъсна от сърцето още една десета към този процент и оферира 1.1 на сто. Смешното е, че подобни, та дори и по-добри екстри може да ползва всеки шофьор. Лукойл например предоставя без никакви условия карти Пълен напред, даващи отстъпка от пет стотинки на литър при плащане в брой, която се равнява на около 2% при цена на бензин А95 – 2.61 лева. За да получи подобна отстъпка и държавата, цената на горивата трябва да хвръкне до 5 лв. за литър. Да не забравяме, че Лукойл предлага и допълнителни промоции за специалните горива Екто, които са 10 стотинки за литър, или близо 4 на сто. При това те важат за обикновените шофьори, без значение колко точно бензин или дизел ще заредят – дали за 10 лв., или ще напълнят резервоара догоре.
Петрол също предлага карти с отстъпки без никакви изисквания към клиентите си. Те са за 8 ст. на литър и поради атрактивността на промоцията в средата на годината дори се стигна до дефицит на въпросните карти. Да не говорим, че има вериги бензиностанции, които директно предлагат по 5% отстъпка. Ето защо е, меко казано, странно, че за държавата Лукойл и Петрол така са се стиснали.
На 23 октомври и Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията е изпратило покани до Лукойл и Петрол да представят предложения за сключването на договор за доставка на гориво. Стойността на поръчката ще е 323 540 лв. с ДДС, а срокът за изпълнението й отново ще е две години – от 1 януари 2013-а до 31 декември 2014-а. Служителите на Ивайло Московски са преценили, че догодина ще са им необходими 28 хил. литра бензин тип А-95 и 25 хил. литра дизелово гориво, а за 2014-а – 32 хил. литра А-95 и 29 хил. литра нафта. В поръчката ще бъде включена и автокозметика, но без смазочни материали (масла, добавки и т.н.). Любопитното в случая е, че не е посочена конкретната им стойност. Иначе условията са идентични като тези в поканата на спортното министерство. Класирането ще става според предложените по-изгодни отстъпки и победителят ще трябва да внесе в банка 3% от стойността на контракта като гаранция за изпълнението му. Кога ще бъдат отворени офертите на Лукойл и Петрол, след като на 1 ноември транспортното ведомство отмени предварително насрочената дата и час, засега не е ясно.
Министерството на външните работи също вече е поканило Лукойл и Петрол да му доставят гориво и автоаксесоари, но все още публично не са обявени окончателните резултати от работата на оценителската комисия.
Ако има някой, който смята, че отстъпките в тези процедури ще са по-високи, ще се наложи да го разочароваме. Причината е, че сред списъка от документите, които Петрол и Лукойл са длъжни да подадат, фигурира и една декларация. В нея черно на бяло пише, че предложените от изпълнителя единични цени в конкретните процедури не бива да надвишават тези в рамковото споразумение с Централния орган по обществени поръчки. Пак според официалната документация за цена на участника се приемат предложените от него две търговски отстъпки – за горива и автокозметика. Тоест, излиза, че държавата сама си е затворила вратата за постигане на по-големи намаления.
Че пазарът на горива у нас е свободен, днес май вярват единствено контролните органи, които уж го следят изкъсо. Потребителите са убедени в обратното, но нямат право на глас. Самите дистрибутори пък си знаят договорките, само че нямат изгода да ги признаят публично. А и не е нужно, след като и с просто око се вижда, че менюто им е синхронизирано, а порциите – разпределени. Неслучайно, още при прекратяването на предишния търг за горива на Централния орган по обществени поръчки, търговският директор на Ромпетрол Станимир Смилков заяви пред БАНКЕРЪ, че компанията му вероятно няма да участва в новия заради множеството бюрократични недомислици и фаворизирането на едни фирми за сметка на други. Сега, когато вече са ясни отстъпките от цените на горивата на Лукойл и Петрол, определено може да се каже, че се запазва практиката постигнатата цена за горивото да е съвсем близка до пазарната, а понякога дори и по-висока, нищо че става дума за покупка от държавата на 14 млн. литра.
Отделна тема е, че и сега редица институции съвсем спокойно заобикалят рамковите споразумения и поръчват горива директно през Софийската стокова борса. Така не само че се обезсмисля провеждането на централизираните поръчки, но се губят и постигнатите макар и нищожни отстъпки от цената на бензина и дизела, за което в крайна сметка плащат данъкоплатците.
