Г-жо Фандъкова, краят на всяка година е време за анализ на свършеното или несвършеното. В последните дни излязоха две доста противоположни оценки за столицата. Едната определи София като най-лошия град за живеене, а другата – като най-зеления град. Какъв е вашият коментар?
– Когато се дават оценки, най-важното е да се оценява напредъкът и да си даваме сметка откъде сме тръгнали. Трудно можем да се сравняваме с европейски градове, чието развитие не е спирало през последните сто и повече години. Нека не забравяме, че само допреди 5-6 години нямаше нито една програма за нашия град, която да се изпълнява. Нещо повече, вместо да се развива, градът се съсипваше. След 1989-а най-атрактивните терени в столицата се продаваха на свои хора на безценица или се заменяха за няколко панелни апартамента. Детските градини бяха изтъргувани по същия начин. В кърпежите на дупките по улиците потъваха милиони, а резултатът беше повече от плачевен. Но нека не се връщам назад. Няма начин обаче всичко това да се преодолее изведнъж. Аз лично смятам, че много по-важен знак е фактът, че променихме тенденцията и от разрушаване вървим към изграждане. Само през 2012-а за първи път беше открита една цяла линия на метрото (12 км ново метро и 2 км продължение на първи метродиаметър). Само за три години и десет месеца успяхме да направим 14 км метро.Това е рекорд, като се има предвид, че първата му част е строена над 20 години. Именно за него получихме наградата от конкурса Сграда на годината. Неслучайно затруднихме журито, защото освен за метрото получихме и наградата за реконструкцията на Южния парк. А ако в конкурса бяха включени двете кръстовища на две нива, които открихме тази година, със сигурност и те щяха да бъдат отличени. Много силна година за София от гледна точка на придобивки.
На какво заложихте?
– На собствените си усилия и работа. От една страна, заложихме на енергоефективни дейности във всяко едно направление и затова не без основание получихме и приза за най-зелен град. Това е не просто поради зеленината, заради парковете и градините в него, а защото реализирахме проектите за енергийна ефективност в сферата на общинските сгради. Поставихме си ясни приоритети в сферата на електротранспорта, метрото, новите тролеи и заради проекта, който спечелихме за изграждане на цялостна система на осветлението, който ще се финансира от фонд Козлодуй. Най-важното е, че не спираме. Напротив – проектираме едновременно със строителството, така че веднага след като завършим един обект, да имаме проектна готовност и осигурено финансиране за следващия. Типичен пример е метрото – открихме втория метродиаметър и само два месеца по-късно започнахме изграждането на участъка от Цариградско шосе до летището. През следващата година продължаваме линията до бизнес парка в Младост. За мен и за екипа ми е изключително важно изграждането на кръстовищата на две нива. Вече открихме две. Буквално до дни предстои откриването на третото – на бул. Гешов и ул. Георги Софийски. На практика то е готово, остават само довършителните работи.
През следващата година започваме още две – на Симеоновско шосе (до Семинарията) и на бул. България и бул. Гешов. Вече сме построили 51 нови детски градини. През следващата година сме предвидили средства за още 17 нови детски градини, като част от финансирането за тях за първи път ще дойде от държавния бюджет.
Дали не ги получавате, защото сте глезеното дете на премиера?
– Не мисля. Аз лично се борих години наред за това, но едва сегашното правителство сподели разбирането ми, че децата на София са част от децата на България и имат право на достъп до предучилищно образование.
Голяма част от финансирането получавате от европейските фондове. Какви суми усвои Столичната община тази година и каква е готовността за следващата?
– София е признат лидер в усвояването на европейски средства. През миналата година само за изграждането на метрото бяха инвестирани около 300 млн. лв. от оперативна програма Транспорт. За следващата общо за всички проекти предвиждаме финансиране за над 280 млн. лева. Само за последните две години успяхме да привлечем над 1 млрд. евро от европейски програми, разбира се, заедно със съфинансирането, което се осигурява от общината и от държавата. В условията на финансова и икономическа криза това бяха пари, които директно отидоха в българските фирми. Разкриха се много работни места в София. Общината се превърна в най-големия инвеститор в столицата през последните години. И това допринесе кризата тук да се усети по-слабо.
Освен метрото с пари от европейски програми изграждаме и канализацията. Това е много важен наш приоритет. Само преди няколко дни приключихме изграждането на четири главни канализационни колектора в квартали, които никога не са имали канализация – Горна баня и старата част на Овча купел. Там са вложени над 10 млн. лева. Вече имаме одобрени проекти за 33 млн. лв. за уличната канализация в тези квартали. Това говори за комплексен подход и за последователност в работата, които ни позволяват, когато започнем нещо, да го приключим в цялост. Предвиждаме и реконструкции и ремонт на улиците в тези квартали, така че като работим в даден район, след това животът на хората там да се промени към по-добро.
Разбира се, не може всичко и във всички квартали да стане едновременно и веднага, но се стараем да вървим в тази посока. В същото време съм съвсем наясно, че хората в тези квартали търпят неудобства от затрудненото движение, от разкопаването и затварянето на улици, но аз съм убедена, че е за добро. Мисля, че и гражданите на столицата се убедиха, че когато започнем нещо, го завършваме. Лично контролирам големите обекти, изисквам работата по тях да бъде приключена качествено и в срок. Но когато това не се случи, мисля, че доказах, че не се колебая да налагам големи глоби на фирмите, които и да са те.
Например?
Заради закъснение при строителството на детската площадка в район Младост глобихме изпълнителя Ланд арт с 25% от стойността на договора. Същата санкция понесе и Ем Ай Си груп за закъснението на детската площадка в квартал Герена. Още по-крути мерки предприехме срещу фирмата, която забави ремонта на моста на Сточна гара. Тъй като закъснението там беше повече от 60 дни, директно прекратихме договора с АВ Акционерно дружество – Хасково.
Глоба от 100 000 лв. за забавяне от четири месеца бе наложена на изпълнителят фирма Галчев инженеринг на детската градина в ж.к. Младост-3 преди година. Фирмите вече са наясно, че никой няма да бъде погален, ако не си свърши работата качествено и в срок, и самите те вече се стараят да предават обектите си дори предсрочно.
От проекта за новия бюджет на общината става ясно, че имате намерение да намалите административните разходи с близо 24 на сто. Това са просто съкращения или става дума за истинска административна реформа? И още нещо – ако е реформа, тази тенденция ще се запази ли, тъй като знаем, че през годините така и никой не се осмели да я направи?
– Още в началото, когато започнах работа в общината, поставих като основна задача за себе си и за екипа в условията на криза да оправим няколко неща и на едно от първите места беше именно административна реформа. Реализирането й ни позволи да бъдем финансово стабилни и да повишаваме всяка година кредитния си рейтинг. Тази година той се изравни с този на държавата. При това, без да увеличаваме данъците и основните такси за софиянци. А това можеше да се случи не само със затягане на коланите, но и на дисциплината, с намаляване на административните разходи и с привличане на европейски средства. През 2012-а направихме една доста сериозна административна реформа и смятаме да продължим в тази посока.
Можете ли да бъдете по-конкретна?
– Да – в сферата на зелените системи. Там обединихме две общински дружества, които на практика изпълняваха една и съща дейност – парк Врана и предприятието за поддържане на паркове и градини. И това вече е факт. Има и съответното решение на общинския съвет, а така чувствително се намаляват разходите и работата става по-ефективна. През следващата година предстои промяна в структурата на Туристическо обслужване. Правим интеграция на тази дейност със сфери като културата. Предстои обединение с общинското предприятие Стара София. И двете имат за цел превръщането на София в туристическа дестинация и могат спокойно да изпълняват тези функции при намалена бюрокрация.
Общината е собственик на няколко фирми, които от години носят само загуби. Знаем, че през това време те се превърнаха в своеобразни кранчета за източване на общината, но тя продължава да ги поддържа. Защо?
– Трудно се закрива една фирма. Но аз имам много ясна визия от какви търговски дружества има нужда общината и от какви няма. Това съм заявила ясно на общинските съветници, тъй като общинският съвет е техен принципал. Колегите работят по промяната в системата на общинската икономика. Лично аз смятам, че трябва да запазим дружествата, които засягат комуналното обслужване, социалните дейности и спорта. Трябва да запазим и тези в сферата на транспорта, и естествено, Топлофикация. Колкото и да е трудно, трябва да го направим. Всички знаем колко тежко е финансовото състояние на Топлофикация, но ние така я получихме от държавата. Опитваме се в средносрочен план да я възстановяваме и стабилизираме, защото трябва да гарантираме отоплението за гражданите.
От друга страна, мисля, че дружества, които функционират в реална пазарна среда, трябва да могат да се справят сами. Няма смисъл да поддържаме фирми, които не са достатъчно конкурентни на пазара.
Например?
– Общинска фирма Егида е най-показателна в това отношение. Тя непрекъснато губи пазарен дял и трябва да бъде закрита.
Не мисля, че общинските дружества тръгнаха с еднакъв старт с частните. Те получиха наготово сериозни капитали, които обаче пропиляха…
– Всички знаят каква беше картината в някои от тях в годините назад. Неслучайно една от първите задачи, които си постави предишният кмет и сегашен премиер Бойко Борисов, беше да направи пълни проверки в големите дружества. Там бяха установени изключително сериозни нарушения, които бяха предоставени на прокуратурата. По част от тях вече има и осъдителни присъди, по друга част се водят дела, но това вече е работа на други институции…
Аз продължих тази политика, за да спрем тяхното източване. В същото време обаче финансовото им състояние налага сериозно оздравяване, а при някои дори ликвидация. Всичко това отнема много време и усилия. Например бяха нужни няколко години, за да се изясни капиталът на Софийски имоти. А без ясна картина на капитала няма как да се предприемат следващи стъпки.
Няма да скрия, че се забавиха решенията за съдбата на Галатея, Софийски имоти, Егида и продължавам категорично да настоявам пред общинските съветници да работят по-активно по този проблем. Първите стъпки вече са направени. Общинският съвет разреши на Софийски имоти да продаде част от обектите, в които общината има съсобственост. От тях така или иначе дружеството няма как да печели. В същото време парите ще се инвестират в парк Възраждане. Пак ще кажа – смятам, че се забавихме, но сега има воля и активност. Имам уверението от председателя на общинския съвет Елен Герджиков и от председателя на стопанската комисия Николай Стойнев, че работят сериозно по този въпрос.
Една от най-тежките теми за вас като кмет, пък и за нас като граждани е тази с транспорта. Каква промяна можем да очакваме?
– Заложили сме и много ясно сме записали в приоритетите си за 2013-а: не решаване на просто транспортни проблеми, а реформа в транспорта. Това не е случайно. Знаем, че по различни причини, включително и поради законови пречки, в предишни години транспортът беше недофинансиран от страна на държавата и общината. След приемането на директивата на Европейския съюз, която допусна транспортните дружества да бъдат субсидирани, всъщност се даде тази възможност да се използват и такива бюджетни средства. Реформата вече започна с промяната на структурата на Центъра за градска мобилност – акционерно общинско дружество с ново ръководство. Първите стъпки вече са направени. Много важна крачка в оздравяването на транспортните дружества е подготовката за приемане на транспортната задача от общинския съвет. Тя е изцяло обвързана с финансирането, което е заложено в бюджета. А то е с 5 млн. лв. повече, отколкото в отиващата си година. Общо 95 млн. лв. сме предвидили, с които ще бъде субсидиран градският транспорт в София догодина. През 2012 г. успяхме достатъчно добре да управляваме бюджета си, така че в средата на годината го актуализирахме и увеличихме средствата за транспорт. През следващата също имаме такава готовност, ако това се наложи. Но на мен ми се иска тези дружества сами да направят своите реформи, да изготвят програми за своята оптимизация, да намалят разходите си и чувствително да увеличат приходите. Това по принцип е задачата на всяко търговско дружество и се отнася и за общинските.
Не е тайна, че финансовото им състояние далеч не е за завиждане. А те работят с частни фирми – доставчици и подизпълнители. Плащанията се бавеха неморално дълго, а оттам и бизнесът започна да затъва. Как ще решите този проблем?
– Много тежко беше състоянието, в което ги заварихме. Това, разбира се, не го казвам, за да се оправдавам. Постепенно обаче започнахме да ги стабилизираме. Още през 2011-а успяхме да се справим с проблема с горивата в столичния автотранспорт, който реално беше заплашен от спиране. Гражданите не усетиха това. През тази година вече той е преодолян и плащането на горивата става регулярно. Нещо повече – успяхме да намалим цената на доставките с 250 хил. лв. годишно още преди такива отстъпки да бъдат постигнати на национално ниво. Преди сме плащали за транспорта по 28 лв. на тон, а сега плащаме по девет. Ръководствата на транспортните дружества успяха да се договорят и с лизингодателите, към които имат задължения. Готови са новите погасителни планове, без да трупат лихви. И, разбира се, това е посоката, по която се работи с всички доставчици и подизпълнители.
Като ви слуша човек, ще си каже, че всичко в столицата е розово. Но това едва ли е така?
– Не, не е. И никой не иска да разказва розови приказки, а говорим за това, което наистина е свършено и се вижда. София продължава да има много проблеми, но отново подчертавам, че е много важно да знаем откъде сме започнали. Това, което бяхме предвидили за 2012-а, успяхме да го постигнем, защото си поставяме реалистични цели. Такива залагаме и за следващата година.
