Първа стъпка към създаването на монопол в железниците направи през седмицата администрацията. На редовното си заседание в сряда (6 февруари) Министерският съвет одобри и предложи на Народното събрание да приеме промени в норматива, регламентиращ дейността на сектора.
Основната корекция е, че се премахва досегашната забрана дружеството, което управлява железопътната инфраструктура (в момента това е Национална компания Железопътна инфраструктура (НКЖИ) да може да извърша жп превози. В случай че управлението на линиите поеме концесионер, той също ще може успоредно с тази дейност да работи и като превозвач.
Повечето жп специалисти смятат, че скритата цел на това упражнение е обединението на собственика на инфраструктурата с превозвача БДЖ по примера на тези структури в Австрия, Белгия, Холандия и Италия. Друг въпрос е обаче как ще погледне Брюксел на тези намерения. Управлението на инфраструктурата следва да е отделно от експлоатацията на транспортните услуги. Тези звена трябва да имат правна, търговска и финансова независимост, ясно е декларирал неведнъж еврокомисарят по транспорт Сиим Каллас. А в момента в Европейския съд в Люксембург тече дело срещу Германия и Австрия, които са концентрирали железниците си точно по този модел.
Управляващите обаче правят изричната уговорка, че проектът на закон, за който става дума, не обединява НКЖИ и БДЖ, а предвижда разпоредби, които гарантират независимостта на управлението на железопътните предприятия така, както това е определено в актовете на правото на Европейския съюз.
Става дума за вратичката, залегнала в Директива 91/440/ЕИО на Съвета, позволяваща при отделянето на управлението на железопътната инфраструктура от предоставянето на железопътни транспортни услуги задължително да е само отделното водене на счетоводство, а организационното или институционално разделение да става по избор на страната членка.
С други корекции пък се създава възможност превозвачът да определи длъжностни лица, които да съставят актове за установяване на нарушения при пътуване без билет или при отказ да се плати глоба за извършеното нарушение. В момента гратисчийството е масова практика сред пътуващите по редица крайградски железопътни направления, от което БДЖ губи милиони левове всяка година.
Предвижда се още ръководителят на дружеството превозвач да издава и наказателните постановления по съставените актове за констатирани нарушения. По този начин ще бъдат преодолени трудностите при събиране на дължимите суми за извършен превоз с железопътен транспорт на пътниците без билет и ще се осигури възможност за ефикасен контрол от страна на превозвача, както и превенция спрямо неправомерното поведение на лицата, използващи железопътния транспорт, се казва още в мотивите към проекта.
nbsp;
