Европейският парламент отново скочи в защита на свободата на словото и размаха заплашително пръст. Едно от основните притеснения е липсата на прозрачност на медийната собственост. В доклада, изготвен от румънската евродепутатка Ренате Вебер, страните от Европейския съюз се призовават да зачитат, осигуряват, защитават и насърчават правото на свободно изразяване и на информация, както и свободата на многообразието на средствата за информация.
Сред основните препоръки е
прозрачният избор на шефове на обществените медии
Властите трябва да осигурят правнообвързващи процедури и механизми за подбор и назначаване на ръководителите на тези институции, на управителните и медийните съвети и регулаторните органи. Необходимо е тези процедури да бъдат прозрачни и основани на заслуги и безспорен опит, професионализъм, почтеност и независимост на кандидатите вместо политически или партийни критерии, основани на користна система, свързана с резултатите от изборите, или зависещи от волята на властимащите.
Ако погледнем българската действителност, тези неща отдавна сме ги изпълнили. В регулаторните органи наистина няма нито едно лице от гражданската квота, за каквато настояваха медийни организации преди години, но пък за сметка на това нито едно от т.нар. политически назначения в СЕМ не зависи от волята на властимащите. Тези назначения направо изразяват волята на последните. Същото е и с шефовете на държавните медии – те действително са независими, след като от тях почти нищо не зависи.
Без монопол в новинарския сектор
В доклада е подчертана необходимостта да се осигури професионалната независимост на националните новинарски агенции, както и да се избягва създаването на монополи в новинарския сектор. По тези показатели също сме пас – ако става въпрос за електронните медии. Монопол в никакъв случай няма. Репортерите на БНТ вече не се държат като служители на единствената телевизия, а пък останалите три национални, но комерсиални тв канала определено дават всички гледни точки. Според своята.
Вебер настоява властите да се въздържат от упражняване на влияние и да разработят механизми срещу заплахите за свободата на медиите, като например опитите за неправомерно и политическо влияние и налагане на партиен контрол и цензура. И в това отношение сме изпреварили Европа. Само преди дни бившият вътрешен министър и вицепремиер Цветан Цветанов се изтърва, че ще закрива медии. По-точно ще направи възможното на ТВ7 да й се отнеме лицензът. Откровението бе пред обществената телевизия. Отнемане на лиценз е възможна хипотеза, ние трябва да бъдем правова държава, каза Цветанов. За целта парламентарната група на ГЕРБ щяла да вкара в Народното събрание закон с драконовски мерки срещу непослушните, особено в деня за размисъл, медии. Важно е, че Цветанов продължава да бди над информационния сектор, без значение, че през своя мандат партията му остави обещания от нея нов медиен закон в чекмеджето.
Стабилно финансиране
nbsp;
Оказва се, че държавите от ЕС могат да финансират общественото радио и телевизионно разпространение само и доколкото това е условие за изпълнение на мисията на публичната услуга и без да се засягат търговските условия и конкуренцията. Европарламентът специално подчертава значението на целесъобразното, пропорционално и устойчиво финансиране на обществените медии, за да се осигури политическата и икономическата им независимост. В този случай ние пак нямаме забележки – и БНР, и БНТ винаги са пропорционално и устойчиво финансирани. БНТ дори се финансираше от предишния кабинет изключително целесъобразно, макар и непредвидимо – с по десетина милиона лева в края на годината бонус, за да погасява например дълга си към БТК. Той със сигурност не е натрупан от кадърно управление, но подведени под отговорност за това няма. Няма виновни и заради проявената професионалност да не можеш да продадеш рекламното си време дори и при спортни събития като Световното първенство по футбол.
Съвсем демократично евродепутатите призовават националните правителства да осигурят на културните общности достъп до медии на собствения им език, както и да не вземат политически решения, които да отнемат този достъп. Така че включете си БНТ във времето, когато дават новините на турски, и очаквайте скоро и новини на цигански. А ако някой чака новини на български на екрана на германската обществена ZDF, нека бъде по-търпелив. Или да ги потърси на ARD.
Без концентрация
Придържайки се към европарламентарните препоръки, страните в общността следва да се намесват там, където съществува прекомерна концентрация на медии и където плурализмът, независимостта и свободата са застрашени. Е, тук вече всенародните народни представители не са познали. Няма как държавата да се намесва в пазар, който тя определя и нарежда, превръщайки се в най-големия рекламодател. Поне до неотдавна. Интересно какво ли ще стане, след като Европейският парламент настоява Европейската комисия да предложи конкретни мерки срещу прекомерната медийна концентрация?
На всичко отгоре държавите членки са приканвани да гарантират правно принципа на пълна защита на поверителността на източниците на информация. Освен това журналистите трябва да бъдат защитавани от натиск, от сплашване, тормоз и насилие. Според доклада на румънката Ренате Вебер репортерите често били застрашавани и физически, посягало се дори на живота им. Сигурно случайно в България един журналист бе скоростно привикан в прокуратурата, за да доказва откъде е получил определени документи. Случвало се и някого да поуволнят, ако не се ориентира добре, а се е стигало и до бой. Това обаче се отнася предимно за разследващи журналисти, които Европарламентът смята, че е необходимо най-вече да се подкрепят, тъй като са моторът на демокрацията.
Насърчава се и етичната журналистика и честата употреба на етични кодекси, при все че те не засягат нито собствениците, нито политиците, нито бандитите. Но най-трудно изпълнимо, поне от нашата страна, изглежда желанието регулаторните органи да са независими и създадени от самия медиен сектор.
Без къртици в редакциите
nbsp;
Няма спор, хубаво стои и призивът държавите от ЕС да приемат законодателство, което да не допуска внедряването в редакциите на служители от разузнавателните служби. Подобни практики сериозно застрашавали свободата на изразяване и позволявали редакциите да бъдат наблюдавани. Освен това се създавала атмосфера на недоверие, възпрепятствало се събирането на информация и се застрашавала поверителността на източниците. За подслушването от разстояние нищо не се казва. А иначе, докато евродепутатите настояват всички страни, в които клеветата е криминално престъпление, да я декриминализират възможно най-скоро, от три месеца насам къртицата изскача всяка вечер в България. Всякакви миски, актьори и певачки все се припознават, докато я търсят упорито в риалити шоу по една национална телевизия.
Всяка година по същото време
nbsp;
Медийните реформи и плурализъм трябва да бъдат предмет на наблюдение и резултатите да се публикуват в годишни доклади с предложения за действие, се отбелязва още в резолюцията, подготвена от Ренате Вебер. Контролът пък е необходимо да се осъществява от Европейската комисия, Агенцията за основните права и Центъра за медиен плурализъм и свобода към Европейския университетски институт. Вебер държи да се разшири и обхватът на Директивата за аудиовизуалните медийни услуги, като в нея се включат всички изброени препоръки. Само за справка, за документа са гласували 539 депутати, срещу 70 против и 78 въздържали се. Проблемът е, че Европа за пореден път размахва пръст, осъзнавайки своята безпомощност в намесата на локалните медийни законодателства. Притеснителното е и че проблемите на българския медиен свят не са толкова регионални, колкото си мислехме, което прави разрешаването им още по-утопично. Във всеки случай това не може да стане с доклади, директиви и отчети.
