Социалният министър Хасан Адемов бързо осъзна, че трябва да се превъплати в ролята на професионален сапьор и скоропостижно да вади заложените мини на трудовия пазар. А те съвсем не са малко и могат да избухнат при всяка негова грешна стъпка. По данни на Агенцията по заетостта към края на първото тримесечие в бюрата по труда са регистрирани рекордните 388 523 безработни. Според националната статистика броят на хората без работа дори надхвърля 460 хил. души. Към края на август се очаква армията от недоволни, обезверени и готови за протест безработни да бъде попълнена с нови 50-60 хиляди души. Те ще изпаднат от програмите за временна заетост с изтичащ срок на действие. Социалният министър отчете, че не солените сметки за ток, а високата безработица, минималното предлагане на работа и ниските доходи изкараха хората на улицата и предизвикаха падането на правителството на ГЕРБ през февруари. А кабинетът на Пламен Орешарски вече направи някои криви ходове, с които предизвика гнева на гражданското общество. Затова Адемов не може да си позволи провал в политиките за съживяване на пазара на труда.
Според него в момента почти не се вижда полезен ход. Финансовите средства, с които разполага Министерството на труда и социалната политика в рамките на Националния план за заетост, са минимални и едва ли могат да покрият потребностите. Няма да бъдат достатъчни мерките, гарантиращи субсидирана заетост, а финансовият ресурс по оперативната програма Развитие на човешките ресурси вече е изчерпан. Остават допълнително 425 млн. лв., които трябва да бъдат усвоени до края на годината. Но те са по други приоритетни оси, посочи министър Адемов.
Всъщност положението е доста по-тревожно. Справка за изпълнението на Развитие на човешките ресурси показва, че
договорените средства по програмата през 2013-а
не само не са се увеличили, но и са намалели с около 1.5 млн. лв. спрямо предишната година. Това значи, че вече сключени договори са отказани, защото не могат да бъдат изпълнени в срок. Реално по Развитие на човешките ресурси висящи са 471 млн. лв., но повечето от тях не засягат схеми, свързани с пазара на труда. По приоритетна ос Насърчаване на икономическата активност и пазара на труда, насърчаващ включването от общо 560 млн. лв. остава да усвоим 40 млн. лева. За Повишаване на производителността и адаптивността на заетите свободни са още толкова пари, а за Социално включване и насърчаване на социалната икономика остава бюджет малко над 50 млн. лева. Само първата приоритетна ос е пряко насочена към създаването на допълнителни работни места, докато втората цели вече работещите да развиват нови компетенции, а третата предоставя различни пакети социални услуги. Така
с наличните около 40 млн. лв.
министър Адемов може да осъществи само един проект от типа на Ново начало – от образование към заетост (с бюджет 35 млн. лв.), по който около 10 хил. дипломирани младежи да преминат стажове при кандидат-работодатели.
Именно борбата с младежката безработица и търсенето на външно финансиране е ключът, с който Хасан Адемов може да отключи тайната финансова касичка. На срещата между социалните министри на страните членки на ЕС в Мадрид той подкрепи европейската инициатива Гаранция за младежта, изтъквайки, че младите хора трябва да получават качествени работни места. Там Адемов представи законодателните ни предимства – договорът за стажуване, новите мерки за чиракуване и заетост на младежите, които могат да бъдат реализирани преди 2014 година. Освен това запозна колегите си със системите ни за професионално ориентиране, с дейността на бюрата по труда, с обмена на данни между ведомствата за ранно отпадналите от системата на образованието. Представена бе и разработваната национална система за проучване и прогнозиране на потребностите от квалифицирана работна сила.
Адемов се е ориентирал много добре, тъй като залогът е висок, а парите са на запад от нас, в Брюксел. В следващите няколко години Евросъюзът ще отпусне милиарди за борба с младежката безработица, която е приоритетна за общността. На 27 и 28 юни Европейският съвет ще обсъжда и гласува отпускането на 6 млрд. евро
за инициативи в подкрепа на младежката заетост
през периода 2014-2015-а. От държавите членки се иска да представят програмите си през есента на тази година. Реално е да се целим в част от тези средства, след като вътрешният ни ресурс е стопен, оперативните програми са изчерпани, а икономиката очевидно няма да заработи до ден-два.
Освен това Европейската инвестиционна банка и Европейският инвестиционен фонд ще разполагат в периода 2013-2015 г. със 180 млрд. евро за подкрепа на икономическия растеж и създаването на нови работни места на Стария континент. Ето защо е необходимо да разработим активни политики за трудовия пазар, приоритетно да насърчаваме младежката заетост, да развиваме професионалните квалификации, обучението за възрастни и мобилността на работната сила.
Работата зад граница е другият огромен и засега недобре използван резерв. След като трудовият ни пазар очевидно отесня, трябва да изпращаме повече квалифицирани работници в чужбина. На срещата в Мадрид Адемов изтъкна, че страната ни е сключила двустранни споразумения с Франция, Германия и Холандия за избягването на злоупотребите със социални вноски и нерегламентираната заетост. С подобни мерки явно ще се опитаме да убедим Европа, че
българите не искат да работят на черно
и да източват социалните системи, а може съвсем легално да бъдат наемани в сектори, където има недостиг на кадри. По последни данни в Евросъюза бяха регистрирани около 5 млн. свободни работни места. Но за да вземем част от тях, е необходимо да предложим качествени, квалифицирани и комуникативни работници. В това отношение пакетът Младежки инициативи в плана Орешарски, който предстои да бъде обсъден със социалните партньори и приет до края на месеца, също е добра заявка. Стига в него да влязат реално действащи мерки, а не проблемите да се неглижират и отлагат с краткосрочни решения.
