Иван Еничеров, служебният председател на Държавната комисия по хазарта, реши да покаже характер само два месеца след като замени на този пост съученика на Симеон Дянков – Калоян Кръстев, освободен по решение на служебния финансов министър Калин Христов.Въпреки слуховете, че Сергей Станишев го броял за временно назначение и имал свой човек за поста, Еничеров не се отдаде на пасивно изчакване, а се втурна да въдворява ред в разпасания интернет хазарт. Резултатът бе напълно нетипичен за България.
На 11 юни тази година Държавната комисия по хазарта прие забранителен черен списък с общо 22 домейна, а на 17-и същия месец се намеси и председателят на Софийския районен съд. Той разпореди всички предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, да спрат достъпа от територията на страната до е-сайтовете от черния списък. Става дума за доставчиците на електронни услуги, които трасират пътя на потребителя до е-хазарта.
Първоначалната причина за съставянето на черния списък на ДКХ бяха негативни сигнали на потребители. В мотивите за решението си за блокирането на интернет страниците съдът добави съществен детайл – че става дума за сайтове, чрез които се организират хазартни игри от лица, които не са получили лиценз по Закона за хазарта.
Да, мярката наистина е дисциплинираща за все още незаконния хазартен бизнес от разстояние. От друга страна обаче, тя побутва с железен юмрук, скрит в кадифена ръкавица, мераклиите да развиват този вид хазарт у нас да си извадят лиценз. БАНКЕРЪ се добра до информация, че предстои допълване на черния списък до седмица. С него ще се премахне един недостатък на сегашния ограничителен списък – да са включени само букмейкърски сайтове, не и сайтове за покер. Личи намерението на ДКХ да вкара е-хазарта в законови рамки и да го накара да плаща. Макар и недостатъчно привлекателния данък оборот от 15%, който бе въведен с новия закон.
Да припомним, че още когато се обсъждаше новият режим, онлайн сайтовете твърдяха, че заради голямата конкуренция те връщат като печалби на клиентите си над 90% от събраните залози. Затова и единственият начин да подадат документи за лицензиране е държавата да облага общата сума на залозите с не повече от два процента. Или да се премине към нова база за облагане – да се облага финансовият резултат (събрани залози минус изплатени печалби към играчите). До такова решение обаче така и не се стигна, тъй като то не беше одобрено от финансовия министър Симеон Дянков.
Но как се стигна дотук и какво се крие зад решимостта и бързината на взетите мерки?
nbsp;
nbsp;
На 11 юни тази година за първи път у нас достъпът до интернет сайтове за хазарт бе ограничен за потребители с IP адреси от България с цел да не могат да правят залози в тях. Разбира се, потребителите изригнаха, че няма къде да задоволяват страстта си. Особено тези от тях, които нямат техническите умения да излъжат системата чрез различни прокси сървъри. Интересно е да се отбележи, че решението на регулатора може да се обжалва пред Административния съд в София в срок от 14 дни, но евентуалното му обжалване не спира неговото изпълнение.
Тук е мястото да напомним, че в Закона за хазарта има колизия. Той съдържа текст за санкции към интернет хазартни сайтове за липса на лиценз. Но пък все още се чака и една последна наредба за приложението му, което пречи на лицензирането.
В чл.22, ал.1, т.14 е записано, че ДКХ взема решения за определяне на интернет страници, чрез които се организират хазартни игри от лица, които не са получили лиценз по този закон, както и за преустановяване на нарушенията. Това става като на страницата си в интернет Комисията създава, обновява и поддържа списък на тези интернет страници. Решенията по тази алинея се публикуват на интернет страницата на комисията в деня на издаването им. Лицата, за които тези решения се отнасят, се смятат уведомени в деня на публикуването. Ако в тридневен срок от публикуването лицето не преустанови нарушението, за което е взето решение по ал.1, т.14, комисията подава искане до председателя на Софийския районен съд да постанови всички предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, да спрат достъпа до тези интернет страници. Тук става дума за всички кабеларки, интернет доставчици и други комуникационни компании. Председателят на Софийския районен съд или оправомощен от него заместник-председател се произнася по искането в срок до 72 часа от постъпването му. Издаденото от съда разпореждане се публикува на интернет страницата на комисията в деня на получаването му.
Етапите на спирането всъщност са няколко. Първият е публикуването на забранителния списък. От същата дата тече уведомлението към хазартните оператори и те сами могат да блокират достъпа до сайтовете си от България или просто да ограничат приемането на залози. За това им е даден тридневен срок. (По сведение на ДКХ само един оператор е проявил самоинициатива и се е изключил от нашия пазар.) Ако не изпълнят задължението, регулаторът сезира Софийския районен съд, който също трябва да се произнесе в тридневен срок. След това в срок от 24 часа доставчиците трябва да спрат подхода към тези сайтове от страната. Това вече е факт.
Според Магдалена Георгиева, изпълнителен директор на Българската асоциация на кабелните комуникационни оператори, компаниите са се съобразили с решението на съда и ограничават, доколкото е възможно технически, достъпа до тези сайтове. Още повече че след изтичането на крайния срок експерти на ДКХ са започнали проверка дали интернет доставчиците са спазили решението на съда.
В момента лицензирани да предлагат само офлайн залози върху спортни събития в България са три компании – Българският спортен тотализатор, Еврофутбол и Евробет. Последните две са свързани с Васил Божков. В черния списък обаче попадна фирма, свързана по линия на франчайзинга с него – компанията за интернет залагания с адрес: http://www.efbet.com/.
Друга интересна подробност, която вече споменахме, е, че в забранителния списък са включени само букмейкърски сайтове, но липсват такива, които предлагат покер. Хората от регулатора обясняват единствено, че предложението за изготвяне на този списък е на база получен сигнал в ДКХ. Сред непукистите е Bet365, които отговарят на запитвания на свои клиенти по следния начин: От 1974 г. ние сме напълно лицензирани и контролирани във Великобритания, където се прави Вашият залог и се намират нашите сървъри. Ваша отговорност е да определите дали достъпът и/или използването на сайта е законно в държавата, в която се намирате, и да гарантирате, че хазартът не е незаконен в тази територия. Ние продължаваме да оперираме по същия начин.
Не е ясно и друго – защо се ограничава достъпът до най-големите сайтове за спортни залагания. Така стотици по-малко популярни онлайн букмейкъри ще продължат да приемат залози от България. На практика комисията си противоречи сама на себе си, защото мотивира решението за забранителния списък и като форма на защита на потребителите от хакери и интернет измамници.
Черният списък на ДКХ не е изчерпателен, защото нелегалните оператори в мрежата са десетки пъти повече от обявените. Списъкът непрекъснато ще се обновява, увериха от ведомството. Юристи обаче твърдят, че е възможно неравнопоставеното третиране да доведе до дела в съда.
nbsp;
nbsp;
nbsp;
Черният списък
www.bet365.com
http://www.bet365.net/
https://www.goldbet.com/
https://www.goldbetsports.com
www.betin.com
www.sportingbet.com
http://www.morganbet.eu
http://www.betuniq.eu/
http://www.planetwin365.com/
www.unibet.com
http://www.bet-at-home.com/
https://www.doxxbet.com/
http://www.efbet.com/
http://globetcasino12.com/
http://www.ladbrokes.com/
http://www.betfair.com/
http://www.offsidebet.com/
https://www.tempobet.com/
http://www.888.com/
http://www.betfred.com/
http://www.jetbull.com/
nbsp;
Форумите: Лобизъм!
Честито! Вече имаме действащо филтриране на интернет (една част от АКТА), което тихо беше подготвяно отдавна и само бяха изчакали подходящ момент (който настъпи), за да бъде прокарано. Първоначално са цензурирани (забранени) само сайтове, свързани с хазарта, а после по същия принцип ще има тракери, неправилни новинарски сайтове и всички останали (дори и за FB профили, групи и страници има слухове, че са обмисляни като опасни). В момента се подготвя доста по-всеобхватен списък. Механизмът вече е прозвънен и работи – интернет доставчици вече получават нареждането.
Единствено Еврофутбол има изгода от това. Те са единственият букмейкър в България с лиценз. От 1989-а насам на никой друг не са дали лиценз. Много странно. Ако това не е монопол.
Видели са 20-те сайта, към които има най-голям поток от пари, и са рекли да ги ударят тях. А освен това от този списък виждам 2-3 имена, които изобщо не работят с български клиенти, ама както и да е.
