Изключително рязък завой в досегашната политика на оперативната програма Транспорт възнамеряват да осъществят управляващите. Броени дни след като зае най-високата позиция в ресорното ведомство, Данаил Папазов обяви, че строителството на магистрали и пътища, което беше водещо по времето на ГЕРБ, ще остане на заден план.
Усилията ще бъдат насочени в няколко направления – жп връзката между сръбската – турската и гръцката граници, както и в направлението Видин – София. Много важни са и транспортните възли във Варна и Русе, които са връзката между реката и морето, затова за следващия програмен период ще предложим за финансиране и линията, която ги свързва. Ключови за развитието на транспортната система са и интермодалните терминали. Всички анализи показват, че такива пунктове трябва да има не само на големите черноморски пристанища, но и във Видин, изтъкна Папазов.
Подобна смяна на курса може да се определи като очаквана, но и доста рискова. Още докато бе на власт, предишният кабинет имаше индикации, че
новите насоки за развитие
на програмата Транспорт ще са изцяло съобразени с трансевропейската транспортна мрежа TEN-T. Както в. БАНКЕРЪ вече писа, въпросната мрежа е изградена на две нива – основна, която трябва да бъде завършена до 2030-а, и захранващата я широкообхватна, която се предвижда да е готова 20 години по-късно. Изпълнението на първата ще бъде улеснено чрез използването на т.нар. коридори, включващи най-малко три вида транспорт, три държави членки на ЕС и два трансгранични участъка. Целта е да се насочат средствата към по-малко на брой проекти, които действително да дадат тласък на икономиката на общността. TEN-T е важен инструмент на транспортната политика за постигане на общата цел за намаляване с 60% на емисиите от транспорта най-късно до 2050 година. Тя улеснява значително прехвърлянето на пътници и товари от автомобилен към железопътен и други видове транспорт, е категоричната позиция на Брюскел по въпроса.
От тази гледна точка наистина е логично да се започне с жп участъка София – Септември. Проектът е от ключово значение, тъй като в сегашното издание на програмата Транспорт се рехабилитира трасето между Пловдив и Бургас. Реално със завършването на цялата линия ще се осигури възможност за скоростно транспортиране на пътници и товари не само от и към пристанище Бургас, но и към границата с Турция и Гърция чрез жп линията Пловдив – Свиленград, която също се обновява основно в момента. Не бива да се забравя обаче, че модернизацията на трасето София – Септември ще е изключително скъпа. Заради планинския терен стойността й се оценява на около 1 млрд. евро – сума, която ще изчерпи огромна част от ресурса на програмата.
Продължение на този коридор
ще е отсечката София – Драгоман, която влиза в плановете на кабинета Орешарски. За нея ще отидат около 240 млн. евро и ако бъде изградена, ще имаме модерни жп линии, по които влаковете от Сърбия през София до Бургас и границите с Турция и Гърция ще се движат със скорост от 160 км/час. Важността на това направление със сигурност ще расте и поради факта, че се очаква скоро в експлоатация да бъде пуснат железопътният тунел под Босфора, който ще направи трафика на товари между Азия и Европа още по-интензивен.
При всички случаи Данаил Папазов трябва да е много внимателен, поемайки ангажименти за изграждането на жп линията София – Видин. Политическите приказки са едно, но колкото и да е важен този участък (предвид пускането на Дунав мост 2), той ще струва 2.6 млрд. евро и това е бюджет, който оперативната програма Транспорт няма как да осигури. За него е необходимо да се търси финансиране по новия механизъм на Еврокомисията – Свързване на Европа, който ще разполага с 50 млрд. евро от 2014 до 2020 година. Близо 32 млрд. евро от тях са за транспорт, а 10 млрд. ще са за по-бедните държави като нашата.
В намеренията на новия министър влиза и изграждането на жп линията между Русе и Варна, която пък ще струва още около 300 млн. евро. Така сумата само за жп линиите вече застрашително набъбва, без да включваме в сметките обещаваните интермодални терминали. Въпреки че е най-голямата сред седемте оперативни програми в България, в сегашното си изданиеТранспорт има бюджет от 2 млрд. евро (1.6 млрд. евро европейско и 0.4 млрд. евро национално съфинансиране). Фискалната рамка за 2014-2020 г. все още не е уточнена, но очакванията на експертите са, че отново ще получим приблизително същата сума.
От другата страна на везната
са чакащите за довършване пътни проекти. На първо място е магистрала Струма, от която за следващия програмен период ще остане единствено третият участък, преминаващ през Кресненското дефиле. Неговото изграждане е абсолютно задължително, тъй като това е условието на Европейската комисия, за да финансира другите три отсечки, по които сега се работи: Долна Диканя – Дупница, Благоевград – Сандански и Сандански – Кулата. Според предварителните оценки строителството му ще излезе над 900 млн. евро.
Независимо от изявленията на министър Папазов, че аутобаните ще останат на заден план, самият той преди дни подписа договора за безвъзмездна финансова помощ, с който на практика започва подготовката на проекта за магистрала Хемусс пари от сегашното издание на програмата Транспорт. Предвидената сума е 5.24 млн. лв., като с тях до март 2014-а трябва да бъдат направени предпроектните проучвания, месец по-късно да е готов идейният проект, а до октомври да са изработени докладите за оценка на въздействието върху околната среда и за предварителните археологически проучвания. Което на практика означава, че аутобанът ще е готов за същинското строителство от началото на 2015-а. След завършването на всички посочени проучвания ще стане ясно и окончателната му цена, но тя хич няма да е малка. Предишният кабинет бе изчислил, че само за изграждането на пътя от Ябланица до Велико Търново ще са необходими около 750 млн. евро.
Междувременно министърът на регионалното развитие Десислава Терзиева даде да се разбере, че ведомството й няма намерение да се отказва от лансирания по времето на ГЕРБ
проект за тунел под връх Шипка
nbsp;
който да свърза Северна и Южна България.
Основна задача на нашето министерство е да мислим за следващия планов период. Тунелът под Шипка, както и още няколко много важни проекта, ще бъдат включени като индикативни предложения в оперативната програма Транспорт. Ние ще продължим преговорите в тази насока, заяви Терзиева в едно свое телевизионно интервю. Иначе тунелът и подходите към него ще глътнат близо 150 млн. евро, с което и пътните градежи почти изчерпват ресурса за следващия програмен период.
Колкото и да ни се иска, избраните инфраструктурни проекти няма как да се реализират заедно. Някои от тях ще трябва или да отпаднат, или да чакат в резервния списък, ако остане финансиране от направени икономии. Затова подборът ще е изключително важен, още повече че през следващия програмен период подмяна на проекти няма да се допуска. Или ако това стана, то ще е в краен случай. Все още обаче окончателно политическо решение за приоритетите няма. На този етап министърът Данаил Папазов само чертае схемите за смяната на коловоза, съзнавайки навярно, че лесно може да катурне влака.
nbsp;
