Облагането с данък на финансовите транзакции в Европейския съюз надвишава националните правомощия на страните членки и е дискриминационно спрямо държавите, които не участват. Това е заключението на правната служба към Съвета на Европейския съюз, публикувано в доклад, разпространен във вторник (10 септември). Становището на юридическия съветник на министрите на финансите е поредният удар в лицето на Европейската комисия, която планираше от 1 януари 2014 г. да облага с данък финансовите сделки в 11 държави от общността (Австрия, Белгия, Естония, Франция, Германия, Гърция, Италия, Словакия, Словения, Испания и Португалия).
Юридическите заключения оспорват една от основните точки в предложението на Брюксел – т. нар. принцип на резидентност, който предполага институциите да бъдат облагани с данък в зависимост от мястото на тяхното седалище, а не спрямо мястото, където се извършва търговията. В доклада е посочено, че това надхвърля компетентността на държавите членки за облагане според нормите на международното право. Освен това службата към съвета определя плана като несъвместим с Договора за ЕС, тъй като нарушава данъчните правомощия на неучастващите държави членки. Налогът (известен още като данъкът Тобин, наречен на икономиста, представил идеята) ще бъде препятствие пред свободното движение на капитали и услуги в рамките на единния пазар, което е в разрез с основните принципи на общността, се посочва още в доклада.
Изготвените правни становища не са обвързващи, но със сигурност ще направят още по-трудно въвеждането на планирана мярка, чиято цел бе да накаже банките, като платят за държавната помощ, получена през годините на финансова криза. Преговорите между 11-те страни от еврозоната, които подкрепиха данъка, се намират в застой от няколко месеца насам, тъй като те все още се опитват да постигнат единодушие по въпроса какъв да бъде неговият обхват и как да се прилага. Безпокойство относно ефектите от данък Тобин върху финансовите пазари изразиха и редица представители от институциите и сектора на финансовите услуги в цяла Европа, сред които и Европейската централна банка.
Юридическата стена пред предложението на Брюксел ще повиши напрежението на Стария континент само дни преди федералните избори в Германия, която е един от основните поддръжници на спорния налог. В същото време новините са добре дошли за Обединеното кралство, което многократно се обяви против данъка и дори заведе съдебен иск срещу него. Най-големият удар обаче ще понесе Европейската комисия, която твърдо настояваше, че широкият обхват на предлагания от нея данък е напълно законен.
Въпреки че темата не е включена в официалната програма, се очаква документът да попадне в дневния ред на срещата на финансовите министри на държавите от Европейския съюз, която ще се проведе на 13 и 14 септември.
