Проектът за изменение на Кодекса за застраховането в частта му за въвеждането на режима „Платежоспособност 2“ (Solvency 2) отдавна трябваше да е готов, да мине през гласуване в парламента и до края на тази година да влезе в действие. Така завърналата се в Комисията за финансов надзор нейна заместник-председателка Ралица Агайн – Гури изрази косвена критика към предишното ръководството на КФН. „Трябва да побързаме с подготовката, досега не е работено“, допълни тя.
Директивата „Платежоспособност 2“ въвежда голяма промяна в начина, по който застрахователните компании ще работят. В същността си регламентът поставя изискване за по-голямо съсредоточаване върху активите, присъстващи в портфейлите на компаниите, както и върху рисковете, с които те са свързани. Идеята за създаването на директивата възникна далеч преди началото на финансовата криза. Но четирите години, белязани от нея, промениха от корен представите на света за самата същност на финансовата „игра“ и в крайна сметка – за нуждата от адекватна платежоспособност.
В Брюксел обществените консултации приключиха на 19 юни 2013 г. и Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) публикува на 27 септември 2013 г. окончателните насоки за подготовката на режима „Платежоспособност 2“ (Solvency 2). Това беше направено с надеждата националните органи да се подготвят за прилагането на регламента от 1 януари 2014. България пак се оказа сред изоставащите.
А през февруари 2015 г. от националния ни контролен орган – в нашия случай КФН, ще се очаква да представи доклад за напредъка в изпълнението на насоките.
Новият режим, поясни Ралица Агайн, ще се прилага за всички застрахователни компании в рамките на Европейския съюз с брутен премиен приход над 5 млн. евро или с брутни технически резерви, надвишаващи 25 млн. евро. Подобно на банковите регулаторни правила, фиксирани в Базел III, същността на „Платежоспособност 2“ (Solvency 2) е да се гарантира, че дружествата имат адекватна капиталова мощ, за да издържат на евентуален пазарен шок. При тези показатели само малка част от пазара няма да попадне „под ударите“ на новите правила. В случая това са по-дребните български застрахователи. Единствено за тях ще бъде направено изключение и те ще продължат да се придържат към сегашното законодателство. Но само докато укрепнат и влязат в „елитната група“, обясни Агайн.
Цели
Три са основните направления (стълбове), в които са групирани правилата, заложени в Solvency II:
– Стълб 1 е количествен стълб, което изисква от застрахователя „да използва всеки тип методология“ за наблюдение на всички потенциални рискове, които са предприети, и след това да изчислява капиталовите изисквания за всеки един от тези рискови експозиции.
– Стълб 2 е опорна точка на управлението. На базата на изчисленията, свързани с капиталовите регламенти, се поставят и изисквания към управлението на капитала. Целта е да се гарантира, че се прави всичко възможно за намаляване на предприеманите рискове. Този вътрешен процес, свързан с риска и платежоспособността, е известен като ORSA (Own Risk and Solvency Assessment – собствен риск и платежоспособност).
– Стълб 3 е посветен на отчетността. Той може да бъде разделен на две групи изисквания. Едната се отнася до докладването на данни за дейността и се изисква от местните регулатори, а другата част от документа визира публичното отчитане. Тук се описва стратегията на застрахователната компания, рисковете, които се поемат, и размерът на фиксирания капитал.
