Над 40 административни ръководители-председатели на съдилища от Апелативен район – София взеха участие в семинар, посветен на режима на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси /ЗПУКИ/, организиран от Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС съвместно с Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. Семинарът се проведе в сградата на Националния институт на правосъдието и е първият от поредицата начинания, организирани съвместно от Висшия съдебен съвет и Комисията с всички административни ръководители от органите на съдебната власт по апелативни райони.
Две бяха водещите теми на семинара. Първо, „Способи за предотвратяване на конфликт на интереси. Съотношение между отвода по чл.19 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси /ЗПУКИ/ и режима по отвода по ГПК, НПК и АПК. Актуални въпроси на приложението на ЗПУКИ“. И , второ, „Режим на декларациите по Глава III от ЗПУКИ, задължени лица, срокове за подаване, изискване за публикация и съхранение. Особености на съдържанието на декларациите по чл.12, т. 1-4 ЗПУКИ. Специфични хипотези“.
При откриване на семинара Незабравка Стоева, председател на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС заяви, че в отчета за работата на Комисията за 2013 г. като положителни констатации са отчетени засиленото изпълнение на закона от магистратите, режима по оповестяване и публикуване на техните декларации на Интернет страницата на ВСС, което е израз на прозрачност и стъпка към повишаване на общественото доверие към съдебната власт. Освен това тя посочи, че проблемите по приложението на ЗПУКИ изискват широка дискусия сред магистратите и обществото, така че да се намерят оптимални решения, израз на което е и настоящия форум.
Актуалните въпроси по приложението на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и основанията за отводи по ГПК, НПК и АПК бяха представени от Паскал Бояджийски, член на КПУКИ. В хода на дискусията бе коментирано, че по отношение на административните ръководители и магистратите, при изпълнение на служебните им задължения, когато би могъл да възникне конфликт на интереси са приложими разпоредбите на процесуалните закони.
Агнеса Ставарова – председател на Окръжен съд – Враца постави въпроса за липсата на законово основание за самоотвод по Закона за специалните разузнавателни средства /ЗСРС/ при съмнение за конфликт на интереси в случаите, когато свързано лице по смисъла на ЗПУКИ е поискало разрешение за прилагане на СРС. Елена Николова – председател на Окръжен съд – Перник посочи, че е под въпрос задължението за самоотвод в заповедното производство, когато страна е фирма – монополист.
Председателят на Софийски районен съд Методи Лалов се позова на възможността да се прави избор на съдия по конкретно дело чрез използване на института на отвода от страна по дело чрез множество и необосновани искания по процесуалните закони.
Полковник. Свилен Александров,председател на Военен съд – София, постави на обсъждане въпроса дали има конфликт на интереси в случаите, когато единият от съпрузите е административен ръководител на орган на съдебната власт, а другият е негов подчинен съдебен служител.
Във втората част на семинара председателят на Комисията за установяване и предотвратяване на конфликт на интереси Николай Николов представи режима на деклариране на несъвместимост и частни интереси по глава Трета от ЗПУКИ и особеностите на декларациите, които са задължени да подават лицата заемащи публична длъжност. Бе посочено, че магистратите – при изпълнение на ЗПУКИ , се отличават от останалите 120 000 публични лица задължени по закона. Само съдебната власт, за разлика от изпълнителната, е публикувала декларациите на всички магистрати. Той заяви, че все още няма влязло в сила решение за установяване на конфликт на интереси срещу магистрат и призова председателите на съдилища да създадат необходимата организация и да публикуват на интернет страниците на съдилищата декларациите по ЗПУКИ на съдебните служители.
