Администрацията на президента на Съединените щати Доналд Тръмп предлага нови митнически ставки от поне 10% върху вноса от 60 търговски партньори след разследване на стоки, за които се твърди, че са произведени чрез принудителен труд. Мярката се вписва в стремежа на стопанина на Белия дом да възстанови мащабната митническа стена, отменена от Върховния съд на страната.
Ставката от 10% ще се прилага за внос от Канада, Мексико, Европейския съюз, Тайван и Обединеното кралство, наред с други места, според изявление на Службата на търговския представител на Съединените щати. Продукти от други големи икономики, включително Китай, Индия, Япония, Южна Корея, Бразилия и Швейцария, ще бъдат облагани с 12.5 процента.
Търговското ведомство посочва, че въвежда по-ниската ставка върху стоки от икономики, които налагат забрани за внос на стоки, произведени чрез принудителен труд, или са се ангажирали да го направят, а онези, „които не са успели да ги наложат и ефективно да ги прилагат“, получават по-висок процент.
Това е важна стъпка в усилията на Тръмп да възстанови митата за всяка държава, които той наложи през първата си година на поста, преди да бъдат обявени за противоконституционни от съда. Препоръчаните налози са резултат от разследвания, започнали по отделно правно основание, известно като Раздел 301 от Закона за търговията от 1974 година.
„Това ще има силно въздействие, защото Раздел 301 е изключително мощен инструмент и е малко вероятно да бъде отменен“, коментира Дебора Елмс – ръководител на отдела за търговска политика във фондация „Хинрих“ в Сингапур. „Сега се отвори врата за много нови митнически и немитнически корекции“, добавя тя.
Котировките на акциите се повишиха след новината. Индексът All Country World на MSCI достигна рекордно ниво, а азиатските и щатските – исторически върхови равнища.
В по-широк план, митата идват в ключов момент за световната икономика, като финансовите пазари вече са стресирани заради войната в Иран и произтичащия от нея скок на цените на петрола и газа. Тези по-високи стойности на енергията подхраниха нови страхове за инфлацията, а в Съединените щати задълбочиха опасенията за достъпност сред избирателите, които са сериозна заплаха за Републиканската партия на Тръмп на междинните избори през ноември.
Налозите няма да влязат в сила незабавно и подлежат на период на обществено обсъждане и преглед преди прилагането им, което може да доведе до промени, преди да бъдат кодифицирани каквито и да било задължения. Писмените коментари трябва да бъдат подадени до 6 юли, като се очаква комисия по раздел 301 да свика публични изслушвания, считано от 7 юли, според съобщението.
„Провалът на нашите най-важни търговски партньори да се справят с вноса на стоки, произведени с принудителен труд, е неприемлив. Това създава динамика, при която американските работници са принудени да се конкурират в световен мащаб при неравностойни условия“, посочва в официално изявление търговският представител на САЩ Джеймисън Гриър. „Вече няма да толерираме това неравенство.“
Ходът ще постави на изпитание толерантността на най-големите икономически партньори на американците, които до голяма степен се въздържаха от ответни мерки срещу митата на Тръмп, като вместо това избраха да договарят сделки за намаляване на вносните ставки и осигуряване на достъп до пазара.
Разследванията за принудителен труд бяха само една от акциите на Белия дом да съживи митата на Тръмп. Има и отделен набор от разследвания по 301 за прекомерния производствен капацитет на американските търговски партньори на САЩ. Както и няколко предложени изключения от митническия режим.
Вносът на облекло и текстил от някои страни ще може да влиза в Съединените щати с намалена ставка, като тези квоти се определят според обема на американския износ на текстил за тези държави. Други продукти са изцяло освободени от мита, включително говеждо месо, домати, банани, кафе, портокалов сок и други хранителни стоки. Металите, които вече са предмет на други налози, са изключени, както и някои горива и химикали.
Мащабната търговска програма на Тръмп понесе тежък удар през февруари, когато Върховният съд отмени митата, които той наложи, използвайки извънредни правомощия. Ставките по раздел 301 се смятат за по-добре обосновани от правна гледна точка и по-гъвкави от други правомощия, обмисляни от президентската администрация, но пък те отнемат повече време.
Като временна мярка президентът въведе и 10% глобален налог съгласно раздел 122 от търговския закон, въпреки че срокът на тези вносни мита изтичат през юли. Освен това те са предмет на текущо съдебно оспорване.
Елмс обръща внимание, че налагането на новите ставки вероятно ще съвпадне с изтичането на срока на онези по Раздел 122, след като консултациите и изслушванията приключат. Гриър пък заяви, че целта е била да се завърши серията от търговски разследвания, за да се позволи на Тръмп бързо да въведе нови мита след изтичането на действащите мерки.
Актът повдига също и въпроси за стабилността на примирието с Китай след срещата на върха между Тръмп и неговия колега Си Дзинпин през май, на която те се споразумяха да създадат нови съвети по търговия и инвестиции, които да управляват отношенията между двете най-големи икономики в света.
„Тъй като това не е насочено само към Китай, смятам, че все още има известно място за комуникация и диалог между Пекин и Вашингтон“, коментира Джу Фън – декан на катедрата по международни изследвания в университета в Нанкин. „Ако последователно бъдат въведени допълнителни последващи действия по Раздел 301, това наистина ще постави нови предизвикателства пред „Пекинския консенсус“, допълва експертът.
